最近一段时间，疫苗短缺的现象频频出现。

前几天，深圳市疾控中心表示，深圳市一类疫苗缺口达17.5万支，其中儿童疫苗百白破、麻风疫苗及麻腮风疫苗短缺，而成人宫颈癌的疫苗更是严重缺货。

究竟是什么原因导致疫苗如此地紧缺呢？

深圳部分一类疫苗缺货 宫颈癌疫苗摇号一号难求

深圳市民张小姐，特地陪朋友来注射宫颈癌疫苗，她告诉记者，从去年开始摇号注射宫颈癌疫苗，一年都没有摇上。

深圳市民 张小姐：我们这边打疫苗要预约，需要摇号，我朋友一个月就摇到了，我一年还没有摇到号。

深圳市民 蔡小姐：我是从去年11月份开始摇的，上个月摇到了号，我就过来打疫苗了。

在深圳市罗湖中医院接种中心，记者见到了很多前来接种宫颈癌疫苗的女性，她们坦言，宫颈癌疫苗摇号一号难求。

罗湖中医院负责人则表示，目前宫颈癌疫苗短缺，每天需求高达500人，而他们只能满足不到一半的需求。

同时，记者走访了深圳几家社区健康服务中心，他们均表示目前儿童疫苗百白破短缺，具体到货时间不明。

深圳市福田区景华社区健康服务中心医生 许霞：主要局限就是百白破，缺得是比较多的。其实之前，也缺麻风疫苗和麻腮风疫苗，目前缺得最明显就是百白破。

据深圳市疾控中心介绍，深圳市百白破疫苗每月需求约10万支，5月至今需求约20万支，广东省疾控中心配送到货仅2.5万支，缺口巨大。

麻风疫苗及麻腮风疫苗，每月需求约5万支，5月至7月需求约10万支，约缺5万支；乙脑疫苗每月需求约4万支，约缺7万支。

深圳市疾控中心工作人员：现在不是没有供应，是供应不足。一类疫苗都是省统一采购配送下来，我们唯一办法只能是向上反映。推迟一点没有关系的，或者实在不想推迟，也可以使用一些替代疫苗。

深圳市翼虎投资管理有限公司研究员 黄琦：主要还是因为去年长春长生事件之后，国家对整个疫苗的生产进行严格管控，导致很多小企业不能正常生产，短期内导致疫苗短缺，后续的话应该会慢慢满足需求。  

《疫苗管理法》出台释放行业整合信号 三成小企业或被淘汰

疫苗短缺，强监管出台，广受关注的《疫苗管理法》将从今年12月1日正式实行，这是我国对疫苗管理进行的专门立法，对疫苗实行了最严格的管理制度，对违法者施以最严厉的处罚。

30日下午，国家药品监督管理局召开研讨会，宣布从当天开始，在全国范围内正式宣讲《疫苗管理法》。

国家药品监督管理局政策法规司副司长 吴丽雅：长春长生问题疫苗事件爆发之后，党中央国务院有多次重要的批示、指示精神，其中有一项就是要加快完善疫苗监管的长效机制，完善法律法规和制度规则。2018年12月，中办和国办联合下发了关于改革完善疫苗体制的意见，两办文件的下发，也为条例的制定和出台指明了一个方向。

北京一家疫苗企业的负责人告诉记者，《疫苗管理法》的出台，涵盖了整个疫苗的生产、储存、配送和质量管控体系，尤其对疫苗生产、管理、物流的可追溯性进行严格监管。

深圳康泰生物制品股份有限公司质量负责人 朱征宇：对现有的设备进行了淘汰升级，我们希望朝着实验室全面信息化管理方向迈进。电子化的管理可以保证记录的数据不能被删除和修改，保证检验过程中所产生的数据是真实的、完整的。

据了解，《疫苗管理法》规定，如生产销售的疫苗属于假药的，最高罚款从相应货值金额的30倍增加到50倍，属于劣药的最高罚款从20倍增加到30倍。

而随着《疫苗管理法》的出台，研发能力差，规模较小、产品单一、工艺落后、缺乏技术优势的企业将逐步被淘汰。

据了解，目前，我国有45家疫苗生产企业，可以生产60种以上的疫苗，能够预防34种疾病，年产能超过10亿剂次。不过，根据广发证券研报，2019年上半年，国内具有批签发记录的疫苗企业只有29家。

深圳凯丰投资医药行业首席分析师 张同：将疫苗管理上升到法律层面，有助于行业规范，提升民众对国产疫苗的信心。国家鼓励疫苗生产的规模化、集约化，鼓励疫苗的创新。在政策导向下，行业集中度将提升，国家未来会在政策和资金上扶持龙头企业，未来将呈现强者恒强的局面。  

政策有望加码 上市公司加速研发创新

近年来，全球疫苗行业集中度高，创新疫苗受追捧。但近五年，疫苗市场规模增速放缓至5％以下，新产品数量大幅下降，高收入市场、高负担疾病、治疗疫苗等六种疫苗类型正在崛起，成为新的市场热点。

宇学峰是天津一家疫苗企业的负责人，他带领团队正在研发广谱肺炎蛋白疫苗，这个产品涵盖了九十多个血清型，远远高于现有产品十三价肺炎疫苗。

这类产品目前的全球市场份额已经超过100亿美元，未来发展空间巨大。

宇学峰表示，公司目前已经上市的产品有全球首创的埃博拉疫苗，其余在研的产品有十一种，涵盖了流脑、肺炎、肺结核、百白破等疾病负担重的领域。

天津康希诺生物股份公司董事长 宇学峰：我们刚刚报了流脑四价结合疫苗，国外有两家企业在做这个产品，我们是世界上第三家做这个产品的，是中国第一家报了新药的。

疫苗法指出，鼓励国内企业研发创新，业内人士认为，后续会有配套政策出台，比如加快疫苗审批，让一些重磅品质疫苗加快推出市场。

此外，疫苗行业的消费升级也非常明显。近年来，除了接种满足健康需求的免费一类疫苗，更多的人愿意自费接种二类疫苗，这也给国内疫苗企业带来了更多的机会。

疫苗法鼓励疫苗企业按照国际采购要求生产出口疫苗。中国是世界最大的疫苗生产国，但所生产的疫苗主要用于中国市场。

据中国海关的数据显示，2018年国内疫苗企业中只有辽宁成大、北京科兴、华兰生物等11家企业有疫苗出口，总计出口额为7600万美元。2017年，人用疫苗出口额6809.2万美元，但进口金额达到3.11亿美元。

从市场反应上来看，进口疫苗即便价格高昂仍备受追捧，五联疫苗、肺炎疫苗、HPV疫苗等均出现过断货现象。随着消费者对健康意识的提高，人均疫苗的接种量，特别是一些高端疫苗的接种量将会显著提升。

深圳康泰生物制品股份有限公司董秘 苗向：比如说联合疫苗、肺炎疫苗以及带状疱疹等新型疫苗，会进入市场，整个市场空间还是非常大的。 

疫苗上市公司股价强势上涨 业内建议关注龙头企业

《疫苗管理法》的通过，意味着中国在疫苗管理领域的首次专门立法已经尘埃落定，将极大地促进疫苗市场的规范。并且，今年疫苗类上市公司的股价表现较为抢眼，

那它们的业绩到底如何？

投资者从中又能获取怎样的投资机会呢？

在已经公布的2019年半年度业绩中：

智飞生物

归母净利润10.58亿元～12.62亿元，同比增长55%~85%；

沃森生物

净利润约8100万元~9600万元，同比增长11%~31% ；

康泰生物

归母净利润为：2.7亿元，同比下降15%-5%。

业内人士认为是否有新品上市，成为影响公司业绩的关键因素。

深圳市翼虎投资管理有限公司研究员 黄琦：疫苗行业最关注的是有重磅品种。像大的一些企业，在研品种比较丰富，像13价肺炎疫苗、HPV、手足口病，这些大的品种批出来，股价会有一个向上的趋势。

根据万得统计，今年以来截至7月30日收盘，生物疫苗指数上涨28.14%，跑赢上证指数9.76个百分点。

其中，上涨幅度最大的是康泰生物，上涨79.37%，沃森生物和智飞生物紧随其后，分别上涨44.98%和22.95%。业内人士认为，未来股价的催化剂，取决于上市公司的研发能力和新品上市销售进度。

近年来，国产疫苗在研发和生产上都有所突破，包括手足口病疫苗，宫颈癌疫苗上市，快速放量导致业绩爆发。疫苗的在研品种，包括13价肺炎结合疫苗等品种即将获批上市销售，资本市场对这些重大品种的市场潜力比较看好。

深圳凯丰投资医药行业首席分析师 张同：疫苗管理法的出台，会加速整个行业的供给侧改革，行业集中度会提升。对于拥有技术管理、资金产品储备优势的上市龙头疫苗企业来说是利好。总体来看，未来这些龙头企业将呈现强者恒强的局面，因此，这些龙头企业还有比较不错的发展潜力。

来源 | 央视财经
责编 | 郑宗敏