羊城派记者 丰西西

7月30日，记者从广东省卫健委官网获悉，日前，广东省医改办印发《广东省深化医药卫生体制改革2019年重点工作任务》，提出了42项今年深化医改的重点工作任务。据悉，这42项任务主要分为“研究制定的文件”和“推动落实的重点工作”两大部分，其中明确提出，2019年12月底前将出台《健康广东行动2019-2030年》；并将于年底前全面完成基层医疗卫生基础设施建设任务。同时，突出了以“预防”为主的基调，明确将改革和完善疫苗管理体制，并推动癌症预防筛查与早诊早治等工作。

年底前出台《健康广东行动2019-2030年》

7月中旬，《关于实施健康中国行动的意见》、《健康中国行动（2019-2030年）》等文件接连出台。

记者留意到，广东今年的医改任务中，首个要制定的文件就是“关于实施健康广东行动的意见、健康广东行动（2019—2030年）、健康广东行动组织实施和考核方案。”据悉，这项工作将由省卫健委牵头负责，并在今年12月底前完成。

此外，广东还将于今年10月底前制定促进社会办医持续健康规范发展的政策措施、11月底前制定推进医疗联合体建设的政策措施、推进县域医共体和城市医疗集团建设的工作方案；以及互联网诊疗收费和医保支付的政策文件等等。

190家县级医院升级建设全面开工

“强基层”是广东医改的重头戏。记者了解到，今年医改的重点工作是全面完成基层医疗卫生基础设施建设任务。

2019年底前，47家升级建设的中心卫生院要尽快形成服务能力，190家县级公立医院升级建设项目全面开工建设，力争完成主体结构，部分升级建设项目建成投入使用，完成省财政扶持的10000家村卫生站规范化建设。

此外，还将加强基层卫生人才队伍建设。组织基层人才专项公开招聘，加快推进基层卫生人才“县招县管镇用”工作，完成基层卫生首席专家选聘任务。加大全科、产科、儿科、麻醉科医生培训培养力度。以地市三级医院为主，省级统筹为辅，对47家升级建设的中心卫生院开展“一对一”重点帮扶。

人均基本公共卫生服务补助提升至69元

记者留意到，今年医改任务中突出了“预防”。其中明确要加强癌症防治，推进预防筛查和早诊早治；同时要改革和完善疫苗管理体制，完善疫苗管理长效机制，加强预防接种规范化管理，严格落实“三查七对”等操作规程。

此外，今年将加大对医疗机构开展公共卫生服务的支持力度，建立医疗机构公共卫生服务经费保障机制。2019年人均基本公共卫生服务经费补助标准提高到每人69元。

公立医院不得承包出租托管药房

今年医改任务中，明确将持续深化公立医院综合改革。据悉，今年将深入推进公立医院薪酬制度改革试点工作，推进公立医院主要负责人年薪制，建立绩效考核结果与公立医院主要负责人和医务人员薪酬水平挂钩机制。推动使人员经费支出占公立医院业务支出的比例达到40%以上。

另外，今年将推进2个地级以上市、3个县（县级市）和56家医院开展现代医院管理制度试点工作。同时，按照国家统一部署，启动全省三级公立医院绩效考核工作；继续开展二级及以下公立医疗机构绩效考核工作。

此外还明确，公立医院不得承包出租药房，不得向营利性企业托管药房。鼓励支持零售药房连锁化经营。按照能口服不肌注、能肌注不输液的要求，规范药品使用。

全面开展药品使用监测评价

对于药品短缺的情况，记者了解到，今年广东将开展省级短缺药品储备，逐步建立市级短缺药品储备机制，指导县级医疗机构带头储备区域内急抢救用药。建立完善罕见病用药保障机制，综合运用供需对接、完善储备、市场撮合等多种方式，统筹解决好区域内药品短缺问题。

同时，完善医保药品目录动态调整机制，把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。

还将加强药品使用监测评价，规范医疗机构药事管理工作；全面开展药品使用监测和临床综合评价工作。

在完善医保支付方式方面，将开展按病种分值付费改革评估，在深圳、佛山市开展按疾病诊断相关分组付费试点。

年底前省远程医疗平台联通2277个贫困村

作为“互联网+医疗健康”示范省，今年广东将大力开展“互联网＋医疗健康”服务。制定“互联网＋医疗健康”示范省实施方案。加快推进信息便民“五个一”攻坚行动。

在珠三角地区9个市开展“互联网+护理”服务试点。推动条件成熟的地区向居民个人开放电子健康档案。加快省统筹全民健康信息综合管理平台建设。完成省远程医疗平台建设二期工程建设，2019年底前联通1145个乡镇卫生院和2277个省定贫困村。深入推进基层中医馆信息平台建设。完善卫生健康系统信息安全管理制度。

至少50%二级以上医院要分时段预约诊疗

去年12月 ，广东省卫生健康委以特急件发出通知，要求各地市已经开展预约挂号的二级、三级医院，调整放号时间，晚上10点到凌晨6点不能放号。

记者获悉，今年广东将深入实施进一步改善医疗服务行动计划，至少50%的二级以上医院提供分时段预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、检验检查结果查询、诊间结算、移动支付等线上服务。启动社区医院建设试点。

启动实施新时代中医药传承创新发展行动计划

“信中医、爱中医、用中医”是许多广东人的习惯。

今年启动实施新时代中医药传承创新发展行动计划。建设一批重大疑难疾病中西医临床协作攻关项目。完善中医药服务体系和符合中医药特点的医保支付政策。进一步完善全省中医药科研创新体系，推进国家中医临床研究基地等中医药创新平台建设。加强中医药人才培养，促进院校教育和师承教育相结合，全面实施中医药传承与创新“百千万”人才工程（岐黄工程）。

来源 | 羊城派
图片 | 视觉中国
责编 | 吕楠芳