文/图 羊城派记者 董柳
通讯员 席林林 朱瑞丹 杨艺锋 罗伟雄

今天（6月21日）下午，广州市中级人民法院召开新闻通报会，广州中院立案庭庭长钟育周向社会通报广州中院于2019年6月5日印发的《关于建立全市案件网上综合受理工作机制的若干规定》（以下简称《规定》）。《规定》以书面文件的形式在全市法院进一步明确网上立案容缺受理机制、跨层级、跨区域协作立案机制及搭建全市案件网上综合受理平台等便民立案机制，可实现诉讼服务“就近能办、同城通办、异地可办”，切实减轻人民群众负担。

广州法院推行跨层级
跨区域协作立案机制

什么是跨层级、跨区域协作立案机制？广州中院立案庭庭长钟育周在通报会上介绍，广州法院推行的跨层级、跨区域协作立案机制是指凡依法属于广州市中级人民法院、广州各基层法院（包括广州互联网法院）管辖的一审民商事案件、执行案件，当事人可就近选择上述任一法院提交立案申请及递交诉讼材料。各法院应协助申请人在网上立案系统向有管辖权的法院提交申请，并提供接收、转送纸质起诉（申请）材料至受诉法院等服务的便民举措。

跨层级、跨区域协作立案机制在通报会前已进行了先期尝试，效果颇佳。通报会当天即邀请到场记者采访正在协作立案的律师。

受邀采访的一名律师在当天下午向广州中院立案庭提交了所属海珠区法院管辖广东某陶瓷公司诉某房地产企业的买卖合同纠纷一案的起诉材料，30分钟后便收到了海珠区法院立案庭发送的短信通知，告知该案已正式登记立案，随后还收到了电子立案通知书及预缴费通知书。

“我们律所就在广州中院对面的写字楼，走过来仅需5、6分钟，虽然知道这个案件属广州市海珠区法院管辖，但海珠法院离律所较远，来回要将近两个小时，听说广州市两级法院正在推行跨层级、跨区域协作立案服务，就想来试试，没想到这么方便，这么快就立了案。”该律师感叹！

据了解，2017年全市法院网上立案率仅3%，在完善网上立案系统并推行网上立案容缺受理机制以来，网上立案数逐步大幅增长。2018年全市法院共收到网上立案申请68316件，正式立案55268件，网上立案率为32%。2019年的1月-5月，全市法院收到网上立案申请178966件，正式网上立案数已达170600件，网上立案率已达81%。2019年6月5日至今，广州两级法院共完成跨层级、跨区域协作立案29件。

广州市跨层级、跨区域协作立案平台是由专司网上立案人员通过在线阅读、电话等方式查阅起诉材料，对符合立案条件的在当日即将案件转入内网审判业务数据库，同时将立案结果告知申请人，并通过网上立案平台将《诉讼费缴纳通知书》及《受理案件通知书》送达申请人。

专人在线释法引导
立案实行容缺受理机制

据了解，申请人可通过全市案件网上综合受理平台，对一些案件是否符合立案条件或是否属于广州市法院管辖或证据是否充分存有疑惑的，可以事先将材料通过平台提交专司网上立案人员查看，其若发现申请人提交的材料有错漏的，可通过平台立即通知当事人补充相关材料，也可在线指引当事人下载平台提供的有关诉讼指引。此外，申请人在立案阶段有其他疑问的，还可以通过平台的留言功能与网上立案工作人员实时互动，使立案问题在线上就能得到及时解决。

《规定》中的容缺受理机制，对原告或申请执行人为法人或其他组织、委托律师代理诉讼的案件、小额诉讼案件及系列案，允许网上立案申请人在提交网上立案申请时，只上传起诉状（申请书）、当事人的主体材料、诉请的主要依据以及能确定管辖法院的材料即可完成网上立案程序，对与案件事实争议等有关的其他材料当事人可自愿选择是否在本次网上立案时扫描上传，在正式立案、分案后才以邮寄或扫描上传等方式将整套完整的诉讼材料交给业务庭的经办法官。

来源 | 羊城派
责编 | 陈倩