文/羊城晚报国际评论员 钱克锦

5月23日开始，欧盟28个成员国陆续进行欧洲议会选举，到26日结束。

在这次为期四天的选举中，最令舆论感兴趣的话题是：这一次，民粹主义真的是“狼来了”！不少民调预测，民粹政党将在选举中大有斩获。

欧洲议会是欧盟的立法机构，有751个席位，按成员国人口多少大致按比例分配，并由各国选民直接选举产生。尽管和各国议会相比，欧洲议会的影响不算显著，但它在制定欧盟预算以及任命欧盟机构领导方面有较大的权力。

欧洲议会是超国家的机构，议员们不是以严格的政党划分，而是按意识形态结成松散的党团。目前的欧洲议会是2014年选举产生的，占多数的是持中间立场的亲欧派党团，有476席。反对派中极右翼民粹主义党团“民族和自由欧洲”只有39名议员，是最小的党团。其中有来自法国国民阵线（现已更名为国民联盟）、意大利北方联盟等政党的成员。

但在过去五年中，由于难民问题，欧洲的民粹势力大大增强，反伊斯兰、反移民、极端民族主义、怀疑欧洲的声音日渐喧嚣。这股强劲的民粹浪潮，波及几乎所有欧盟国家，其中以意大利、法国、德国、匈牙利、波兰等国的情况最引人注意。这些民粹势力诉求一般有：怀疑欧洲联合，要求将主权“归还”成员国；反对移民，“保护欧洲文明”等。

欧亚集团的“零国集团媒体”21日的一篇分析称，过去，这些民粹主义政党弱小之时，曾竭力反对欧盟。现在，随着力量的壮大，这些民粹政党改变策略，努力进入欧盟内部，利用自己的势力设置议程，主导话题。

为了能在欧洲议会发挥影响，欧洲各国的民粹互相呼应，联合行动。过去一年中，在活跃分子如意大利联盟党的萨尔维尼、法国国民联盟的勒庞的组织下，先后开过几次会，商讨统一行动。

5月18日， 萨尔维尼还邀请来自多国的民粹政党领袖在意大利米兰举行联合竞选活动。据英国《卫报》报道，萨尔维尼在竞选演说中为民粹主义运动辩护，称“在这个广场上，没有极端分子，也没有种族主义者或法西斯主义者”。

这些努力似乎的确有效果。据欧洲多个民调显示，民粹主义政党将在这次选举中突飞猛进，能获得议会中20%至25%的席位。勒庞则表示要成为第三大欧洲议会党团。

美国全国广播公司（NBC）的一篇分析文章称，根据目前的态势和民调结果，民粹主义将在欧洲制造一场“政治地震”，持中间立场的党团可能会失去欧洲议会多数党团的地位，以默克尔和马克龙为代表的欧洲联合发展观受到严重的挑战。该分析称，从长远看，民粹主义在欧洲议会的坐大，可能最终将导致欧盟的解体。

从民调和气氛看，欧洲民粹主义这只“狼”终于来了。

不过也有观点认为，其实问题并没有舆论所说的那么可拍。“爱尔兰广播电视”5月21日援引一名研究人员的观点认为，现代社会日益多元化，近年来很多国家的选民都不再把票投给传统的政党，这是个趋势。目前，这种情况已经从各国的国家层面发展到欧洲层面。

欧洲智库“欧洲外交委员会”四月份的一份调查指出，其实欧洲很多选民在投票前夕都还没有决定投哪个政党的票，言下之意这些民调并不全面。另外，反移民是民粹政党主要口号，但这份调查显示，选民们最关心的问题是反腐、生活水平、就业率等，然后才是移民问题。也就是说，民粹政党未必能左右选民关心的议题。

此外，一些分析认为，由于民粹主义者都主张“本国优先”，导致他们不大可能深入合作，比如就难民问题来说，由于意大利受难民冲击较大，该国民粹政党一直呼吁其他国家多接收难民，欧盟应多给意大利补贴；而匈牙利和波兰的民粹主义政党则为了“本国优先”，坚决拒收难民——这怎么长远合作呢？

看来，民粹主义是不是真的“狼来了”，还要等选举之后才知道。

来源 | 羊城晚报
责编 | 魏礼园