文/羊城派记者 张豪

今天（4月21日），南沙自贸区迎来了四周岁生日！“国家级自贸区”“国家新区”“粤港澳全面合作示范区”“广州唯一城市副中心”，“集万千宠爱于一身”的南沙，这四年来，又发生了什么样的变化呢？

国家设立自贸区的初衷是让该片区敢为人先，尝试大胆改革，对标国际化标准，进而把可以复制的改革经验推广到全国。广东是中国改革开放的排头兵，南沙又是广东三大自贸区之一，更是排头兵中的排头兵。从这个维度分析，四年来，南沙无论是制度创新，还是改革步伐，都交出了一份令人满意的答卷。

首先，制度创新硕果累累，平均3天左右推出一项改革创新成果。四年来，南沙自贸区累计形成439项改革创新成果，平均3天左右即推出一项。其中36项在全国复制推广，90项在全省复制推广，171项在全市推广实施。制度创新是南沙自贸区的核心任务，也是南沙最本质的发展基因。通过一系列的制度创新进一步扩大开放，营造具有更有竞争力的国际营商环境。

就在上周，为了从机制体制上保证南沙的创新动力源源不断，鼓励南沙人大胆试、往前闯，南沙正式发布《广州南沙开发区（自贸区南沙片区）制度创新促进试行办法》（下称《创新办法》），这是首个自贸区制度创新地方规范性文件。值得一提的是，《创新办法》明确提出了容错机制的办法，让敢于创新的人吃了一颗定心丸。

其次，与港澳合作加强，加快打造粤港澳全面合作示范区。今年《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出打造南沙粤港澳全面合作示范区。通过联手港澳，与国际接轨，打造更高水平对外开放门户。

南沙位于粤港澳大湾区的地理几何中心，有着其天然的地理优势。四年来，南沙不断加强与港澳合作，仅2018年在南沙新设港澳企业达到1504家（累计2872家）、投资额496亿美元，分别增长7倍和6倍，几乎1天就有4家港澳企业落户。去年南沙推出了商事登记“国际营商通”服务和160项“湾区通办”政务服务事项，港澳投资者足不出户就可在当地注册南沙企业。又出台了一系列对港澳籍人才专项扶持奖励政策，初步实现了“港人港税、澳人澳税”。南沙正成为港澳人士投资创业的热土，建设粤港澳大湾区，南沙自贸区是当仁不让的核心区域。

第三，加快湾区互联互通，国际航运枢纽正在成形。今年4月，南沙大桥正式开通，成为横跨珠江东西两岸的又一条过江通道，也是湾区规划纲要出台后首个投入使用的“超级工程”，南沙实现了30分钟内到达深圳宝安机场、前海地区。去年广深港高铁全线贯通，南沙庆盛站前往香港西九龙仅需28分钟。此外，连接主城区的地铁4号线也于2017年12月全线贯通。2020年地铁18号线、22号线建成，将实现28分钟直达广州天河火车东站、25分钟通达高铁南站，并延伸至中山、珠海。南沙构建大湾区“半小时交通圈”雏形已显。

港口是经济发达的一项重要的推动因素。南沙港是广州港最大的港口，地处大湾区地理几何中心，无疑拥有着得天独厚的对外开放条件，优势日益凸显。仅2018年实现集装箱吞吐量1556.1万标箱，同比增长11.5%，助力广州港吞吐量位居全球第五。据南沙海关发布的通关报告显示，广州港南沙港区已落户全球前21强班轮，开辟外贸航线100条，与100多个国家和地区的400多个港口有海运贸易往来，南沙国际航运枢纽正在成形。

四年来，南沙自贸区在制度创新、粤港澳全面合作示范区、湾区互联互通等方面都取得了重大突破。在这里我们应该看什么？就是要看作为国家改革开放排头兵中的排头兵，南沙自贸区如何发挥“集万千宠爱于一身”的政策优势，如何坚持以制度创新为核心，不断对标国际最高标准，大胆试、大胆闯，向大家呈现一个高水平对外开放的门户枢纽、一个粤港澳全面合作示范区和一个宜居宜业的现代化滨海新城。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城派
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图片｜广州南沙发布