文/羊城晚报全媒体记者 陈玉霞
图/羊城晚报全媒体记者 梁喻

1月24日，市政协十四届一次会议进行大会发言。九三学社广州市委员会副主委马劲轲代表九三学社广州市委员会、民建广州市委员会和黄埔区政协进行了大会发言，指出了广州疫苗产业发展面临的困境，建议广州规划建设成片开发的疫苗产业园区，支持黄埔区作为发展疫苗产业试点。 

五大问题影响疫苗产业发展

马劲轲指出，疫情发生以来，全国上下积极推动新冠疫苗的研发生产，广州市疫苗行业虽有一定的研发能力，但存在多项不足。

一缺乏产业整体谋划。与疫苗产业发展领先地区相比，广州市缺乏一个针对生物医药产业、统揽全局、与时俱进的战略规划方案。

二缺乏专业疫苗园区。广州当前缺乏规模较大、连片开发建设的疫苗和生物医药专业园区及专用生产载体基地。

三缺乏专业产业化平台。与先进地区相比，广州生物医药公共技术服务平台、符合GMP标准的中试平台、P３实验室等涉及到生物医药产业生态建设的要素资源集聚不够，对疫苗及生物医药创新成果转化的支撑力不足。

四对疫苗产业的资金支持不足。目前广州国资的投入仍偏保守，对于扶持战略性新兴产业中小企业较为欠缺，国资活力尚未充分激发。

五尚未形成有利于项目落地的工作机制。新药(疫苗)研发生产涉及多个部门的审批，协调难度较大。单靠企业自行协调解决，难度大、效率低、进展慢，迫切需要各级部门创新措施，并形成联审工作协调机制，积极助推项目顺利落地。 

多管齐下推进疫苗产业高质量发展

马劲轲建议广州借鉴美国马里兰州发展经验，把发展疫苗及治疗药物产业作为提升生物安全治理能力的重点工程，整体谋划。具体来说，建议由市发改、规划和自然资源等部门牵头，尽快规划建设１－２个成片开发的疫苗及生物安全产业园区，在用地手续上给予特事特办的大力支持。

他还建议由市商务、科技等部门牵头，以创新型疫苗产业化为突破口，加大引进和培育力度，通过产业化带动全产业链发展；建议由市发改部门牵头出台产业政策，自上而下支持产业发展。加快形成应对公共卫生安全事件的快速响应机制，由省市区各级政府协调发力，对相关的疫苗和治疗药物等项目在应急启动资金、投融资及投资补贴上加大力度给予扶持。

“建立市区联动机制，成立专业服务部门。”马劲轲建议由市委编办牵头，推动成立市一级生物医药发展促进部门或机构，做好生物医药行业企业引进、研发、临床、生产、销售等全链条服务。 “支持黄埔区作为发展疫苗和生物安全产业的试点区域。”马劲轲分析指出，黄埔区目前已具备疫苗研发、中试、生产全产业链基础，建议广州市将黄埔区作为疫苗和生物安全产业生态培育和建设的试点区域，全力支持黄埔区积极探索出适合全市推广的经验做法，把疫苗产业纳入全市重点产业发展规划，在规划土地空间、建设产业园区和扶持政策等方面给予重点支持。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报·羊城派
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