文/羊城晚报全媒体记者 周聪 梁怿韬
图/羊城晚报全媒体记者 梁喻

今天（1月19日）上午，广东省政协十二届五次会议在广州珠岛会堂举行。大会开幕前，毕亚林、崔峥嵘、廖兵、牛保庄、赵莉瑜、谭日兴等六位委员亮相委员通道，就各自关注的问题发表见解。

毕亚林：为“外卖小哥”按下“减速键”

“当我走在街上，时常被从不同方向、飞奔而来的电动车吓了一跳又一跳。不知道大家有没有这样的感受呢？”在委员通道现场，广东省政协委员毕亚林表示，外卖这个行业的出现，极大方便了百姓生活，解决了一大批人的就业，这是一件大好事。但随之而来的超速、逆行、闯红灯层出不穷，交通事故不断攀升，这大大增加了社会治理难度，也拉高了全社会的运行成本。

“为什么交通事故频发？”在他看来，原因有很多。“第一，平台公司管理缺失。大部分外卖小哥与平台公司之间不是松散的合作关系，就是承揽关系，一旦发生事故，平台公司就成了‘甩手掌柜’。第二，外卖小哥安全意识不强。由于配送时间长短与收入直接挂钩，平台的这种计算方法，对用户当然是好的，下单即到达，但对外卖小哥带来的压力，让他们不得不用生命在奔跑，导致马路上险象环生。殊不知，辛苦送餐一年多，一场事故白忙活”。

对此，毕亚林提出建议，为“外卖小哥”按下“减速键”。首先，压实平台公司主体责任。推动把二者关系转变成严格法律意义上的劳动关系。把散落在街头巷尾、蜗居在各个角落、辛勤追求美好生活的他们，转变成全职员工。

压实平台公司在最低收入保障、社会保险等方面的主体责任。“开放包容的广东，给了我们足够的空间，生活和创业。我真诚地希望，咱们平台公司把外卖小哥关心起来，让他们有家的温暖，有归宿感，广东的发展是靠大家共同创造的。”毕亚林说。

其次，毕亚林认为应加强对外卖小哥的安全培训。引入第三方专业机构，从安全意识、交通规则、驾控技能入手。根据培训情况，结合当年违章情况，进行考核评级。等级越高的，收入就越高，等级最低的，退出市场。通过引导，逐步实现培训全覆盖，让外卖行业安全有序运行，实现高质量发展。

崔峥嵘：文艺工作者要坚守艺术初心，把社会效益放首位

在委员通道现场，广东省政协委员崔峥嵘表示：“近年来，我国文艺佳作频出，电影《长津湖》 《你好，李焕英》成为高口碑高票房的爆款；电视剧《觉醒年代》《大决战》塑造的一批人物形象，令人难以忘怀。但另一方面，娱乐行业的乱象也频频见于报端，造成了负面的社会影响”。

在现场，崔峥嵘分享了自己大学时期第一堂表演课的片段：“老师告诉我们，作为一名艺术工作者，首先就是要好好做艺、好好做人。时至今日我都谨记于心，我把它作为自己的人生准则，时刻提醒自己要自尊自重自爱”。

在她看来，作为文艺工作者，要深入生活，扎根人民，在追求德艺双馨中成就人生价值。因此，她建议：“文艺工作者要始终坚守艺术初心，坚持以人民为中心的创作导向，坚持把社会效益放在首位，讲品位、讲格调、讲责任。以文化人，以艺通心，要努力塑造更多吸引人、感染人、打动人的艺术形象，为时代留下令人难忘的艺术经典，切实担当起讲好中国故事、讲好广东故事的职责使命”。

廖兵：推动省实验室高质量发展有三点建议

在委员通道上，来自科技界的广东省政协委员廖兵表示，省实验室是广东科技创新体系的重要组成部分。往上看，它是对接国家发展战略、谋划争创国家实验室的必经之路；往下看，它是高位嫁接传统产业、培育壮大新兴产业、谋篇布局未来产业的最优选择。

“2017年以来，广东共启动10家省实验室建设，形成了覆盖面广、梯次衔接、具有广东特色的实验室体系。”廖兵介绍说，其中生物岛实验室和鹏城实验室已成功跻身国家实验室序列，战略引领和产业带动的作用明显。

在充分肯定成绩的同时，廖兵也认识到在省实验室建设过程中存在的不足：“比如协同创新水平不高、人才引进困难、对战略性产业支撑能力不强等。”对此，他认为需要进一步创新体制机制，优化全省核心资源布局，推动省实验室高质量发展。

对此，廖兵提出三点建议：

一是优化省实验室发展体系。实行“培优一批、整合一批”的动态调整机制，对处于国际上领跑的实验室要加大稳定支持力度，对功能定位交叉重复的要进行优化调整，打造“金字塔结构”的梯次发展体系，推动省实验室提质、增效、减量。

二是构建协同高效的互动机制。加强省实验室间的交流合作，推动科技要素互通互享。加强与高校、科研院所和企业的联系，明确战略目标和任务的差异性，做高校和科研院所做不了、企业不愿做的事，聚力建设“核心”竞争力。

三是完善人才引育政策。调整优化人才政策，制定省实验室全职高端人才专项支持计划，加速高层次人才集聚。

牛保庄：加快免税经济发展，助力大湾区国际消费枢纽建设

很多人喜欢跨境“买买买”，一些国际消费城市为迎合这一需求，设有不少市内免税店和离境退税商店。广东省政协委员、华南理工大学工商管理学院教授牛保庄认为，广东特别是大湾区应组团加快免税经济发展，助力大湾区建设国际消费枢纽。

牛保庄认为，广东经济总量、社会消费品零售总额、出入境客流均居全国首位，具有发展免税经济的支撑条件。但从各地的业态构成看，广东免税经济发展与开放型经济大省地位不相符。他认为，广东要充分利用有利条件，加快布局免税经济，更快更好地形成广东“购物天堂”的品牌效应。

牛保庄建议，广东应积极向国家争取相关政策支持，推动商业机构或商业片区获批免税经营资质。探索在前海和横琴指定区域试行离岛免税，比照跨境电商标准在广州、深圳等地率先探索适度放宽进境免税购物额度，发挥前海、横琴自贸片区政策优势和区位优势，打造覆盖全球的免税品分拔集散中心，吸引海内外消费者把大湾区作为购物消费首选目的地。

赵莉瑜：广东应大力推动绿色煤电发展

提起煤炭发电，很多人会联想到“高碳”“耗能”。但通过技术升级和改造，发同样的电却比过去消耗更少煤炭、排放更少二氧化碳的绿色煤电正在兴起。

广东省政协委员、广东犹九投资集团董事长赵莉瑜认为，广东作为能源消耗大省和制造强省，要主动适应“双碳”目标带来的能源革命大势，大力推动绿色煤电发展。

如何大力推动广东绿色煤电发展？赵莉瑜认为，一是出台绿色煤电发展的优惠政策，强化财政、税收、金融等方面政策支持；二是降低二氧化碳捕集技术应用成本及实现跨行业协同发展。

加大对绿色煤电企业的减税力度，适当给予绿色煤电企业上网电价补贴支持等做法，可降低绿色煤电企业成本。

加大对二氧化碳捕集技术的研发支持力度，由政府统筹协调将煤电企业所产生捕集的二氧化碳交由油气企业封存处理等做法，既可降低新技术研发成本，又可实现跨行业协同发展，最终达到既减排又创造效益的目标。

谭日兴：广东需加大力度培养涉外法律人才

我国经济的发展和外贸规模持续扩大，急需熟知涉外法律人才为我方公民和企业提供法律保障服务。广东省政协委员、广东金轮律师事务所副主任谭日兴认为，国家相关部委在2017年已印发《关于发展涉外法律服务业的意见》，要求建立一支高素质涉外法律服务队伍，建设一批规模大、实力强、服务水平高的涉外法律服务机构。

谭日兴建议，广东需加大力度培养通晓 “双反双保”、涉外知识产权、跨境投资并购的高端涉外法律人才，在大学中培养跨外语、法律、金融、经济等专业的人才。

谭日兴同时建议，广东宜建立一个常设机制，在被调查企业与涉外法律服务机构之间架设桥梁，省政府相关部门、省律协以及各行业协会积极指导和组织企业应诉。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报·羊城派
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