文、图/羊城晚报全媒体记者 林翎 通讯员 邢立群

1月11日，随着中国人民政治协商会议第十三届中山市委员会第一次会议开幕，中山市正式进入“两会时间”。当天上午8时10分，黄健敏、徐克伟、杜姬芳、李乐愚、丁钰、汪洋等6位政协委员走上设在中山市会议中心一楼大厅的“委员通道”，就电动汽车充电桩、文化兴城、企业合规制度、构建医疗卫生体系、做好“东承”文章、创建互助养老等市民关切的问题提出建议。

徐克伟：加强电动汽车充电桩配套建设

时下，电动汽车成为不少中山人购车的首选，充电难问题也成为市民关注的焦点之一。在“委员通道”上，中山市政协委员徐克伟提出，此状况不利于促进电动汽车普及，人们对绿色、低碳、经济出行的需求与现实“供给”不平衡，加强中山市电动汽车公共和私人充电桩配套迫在眉睫。

徐克伟说，截至2021年12月31日，中山新能源车（主要是电动车）保有量大约15000辆，公共充电站不到368个，快充电桩大约1960条。这意味着1条快充桩要服务8台电动汽车，对目前销量日益增长的电动汽车来说，远远未能满足。在住宅小区等居民区安装私人充电桩成为许多电动汽车车主的迫切需求。但日常生活中因安装充电桩报批手续繁琐、流程不清晰、物业担忧安全隐患不配合办理、其他业主异议、供电部门办理难等问题，导致居民无法便捷、顺利安装私人充电桩的现象屡见不鲜。

徐克伟建议，将充电基础设施专项规划纳入中山市城乡建设规划，提高充电设施密度和广度。由政府牵头，出台全市统一电动桩建设规划方案、老旧小区电动桩接入管理办法。根据社会经济发展量化规划供给充电桩数量、充电桩与保有电动汽车的供给车桩比等指标，并制定相关政策措施。

鼓励充电桩产业上下游相关方，以多方合资形式成立充电桩运营主体；鼓励政府机关、商业大厦、商超、公园等公共场所提供充足车位，充电设备方提供供电设备，运营管理方提供运维管理服务等，多方形成合力，使公共充电桩与电动车比例合理化。在新建小区或公共区域报建过程中，将充电桩建设纳入审批规划，并在验收时作为必备配套条件之一。针对已建成居民住宅小区或公共区域的充电桩加装，建议给予适当财政补贴，并引导规范化管理及合理收费。也可考虑“众筹”模式，让业主管理委员会组织有需求的车主众筹建设住宅区或周边充电桩，共同参与管理。

汪洋：筹建企业“医院”“排雷治病”

中山市政协委员汪洋认为，中山市未来民营企业发展之路，需要“排雷治病”来避免“带病发展”。

汪洋建议，筹建企业“医院”，聘请企业“医生”。建议由中山市委政法委组织公、检、法、司、税务等部门，建立企业合规联合探索机制。其中，由检察院向上级检察机关，申报试点单位，联同多部门力量，汇聚中山智慧，建立企业合规专家人才库，让企业“寻医有医”“买药有药”“想改能改”。

建立“急诊通道”，制定可以优先申请企业合规的企业标准。把政策重心放到规上企业、高新技术企业、已上市的企业等，对于这部分企业可以优先受理、优先救治。对于其他企业的申请，可以根据实际情况，特事特办、特情特批。最终要让企业医院和企业医生，能“医好企业”“医对企业”，将“政策惠企”落到实处。

由中山市委政法委组织，检察院牵头制定《企业违法行为社会危害性评价体系和规则》，对企业“病情”进行综合考评、量化考核。对于轻微犯罪，且认罪认罚，积极接受合规整改的企业，能行政处罚的，不刑事起诉，能取保候审的，不过度羁押。对严重犯罪行为的，应诉尽诉。

丁珏：开展“时间银行”试点项目

中山市政协委员丁珏表示，根据第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口超2.6亿人。我国人口老龄化呈现出老年人口规模庞大、老龄化进程明显加快、低龄老年人口占老年人口比重过半等特点。目前，社区和居家养老仍是老年人的首选，在社区养老服务模式推进过程中，“时间银行”为解决老年人服务需求提供了一种低成本、高效率的途径，在缓解养老服务主体不足，推进养老服务体系建设等方面将发挥积极作用。

丁珏建议，“时间银行”将“时间”和“公益”挂钩，志愿者为老年人提供养老服务后，公益时数可存入“时间银行”，未来当自己有需要时从中支取“已存储时间”，为自己或者亲人兑换相同时长的养老服务，实现互助养老、爱心循环。重点服务对象是60周岁以上的老人、空巢独居老年人、农村留守老人等。

“时间银行”参与人群方面，政府、高校、企业、社会多方力量协同参与，工会、共青团、妇联、残联等群团组织和老年人相关社会组织、机关企事业单位，老人家属及周边的居民，都可以为“时间银行”项目的开展提供人力支持。

来源 | 羊城晚报·羊城派
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