文、图/羊城晚报全媒体记者 文聪

一边是土地资源紧缺，路网建设规模趋于饱和；一边是交通拥堵问题日益严重。如何缓解这两者之间的矛盾呢？今年东莞市“两会”期间，致公党东莞市委会提交了《关于加快我市人行天桥建设 打造空中花廊的建议》（以下简称《建议》）。东莞市政协委员董斌是该提案的主笔，他认为，需要发掘资源、创新模式、多措并举，构建城市立体化交通体系。

人车混行降低通行效率

董斌在调研中发现，近年来，随着东莞经济社会快速发展，东莞汽车保有量以年均15%的速度增长，但城市道路建设速度为2%-3%，增速日渐放缓，不仅交通拥堵问题越来越严重，行人路权与机动车路权的矛盾也日益凸显。

“自2020年东莞全面推进品质交通千日攻坚行动以来，全市主要道路通行能力得到有效提升，但是在人流密集、车流量大的主干道上，就算路口有红绿灯的信号指引，也经常会发生交通拥堵的情况，时常需要依赖交警对交通秩序的疏导。”董斌分析说，原因主要有以下三点，“第一，斑马线过多。按照现行交通法规，车辆行驶中遇到斑马线要规避行走中的行人及非机动车，等候过程时间过长，且同一路段设置多条斑马线，车辆通行效率大大降低。第二，城市道路更新和城市交通体系完善跟不上车辆增速。经济发展速度快、车辆增加速度快，而城市道路更新和城市交通体系完善速度没跟上，城市道路承载能力不堪重负，车流量持续增大导致通行效率下降。第三，行人、机动车、非机动车混行，降低通行效率。机动车、行人、电动车、公交车混行于路，造成互相避让，行车速度下降，且容易造成交通事故。”

增设跨街天桥地下通道

《建议》提出，多增设人行天桥或地下通道，实现人车分流。“交通、交警、城管、公路等相关职能部门在做好充分调研、科学评估的基础上，在相关人流密集的路段减少或取消斑马线设置，多增设人行跨街天桥或地下通道，实现人车分流，避免过马路的人和机动车交叉通行的混乱局面。目前，东莞也在努力增设人行天桥，但是增设数量、修建区域、修建时间仍需有待提高。建议由东莞市政府牵头，确立主承办单位，各相关职能部门积极配合，推动各镇街（园区）在人流量多的路段修建人行天桥，实现交通干道两侧地块资源共享的需要。”

人行天桥不仅是一个交通结构工程，更是一项城市的景观工程。致公党东莞市委会还建议，设计师在满足其结构、功能和要求的基础上，不仅要该追求其造型和外观的美化，而且还要在天桥设计上体现人性化的设计元素。可聘请专业团队加大对人行天桥美学设计力度，着力打造空中花廊，增强城市魅力，树立城市标杆、成为东莞城市形象的一个重要平台。

“东莞在规划建造人行天桥的过程中，应充分考虑天桥的商业价值。”致公党东莞市委会表示，业内人士把人行天桥的商业功能形象地概括为“户外流动空间”，在沟通现代大都市商业建筑空间、商业网点之间发挥着带状联系作用。因此，人行天桥的布局和选址，如跨越街道、建筑群体、公园、广场的连接处，以及景观控制提出尺度、选型、材质、色彩及对周边地段的视线控制要求等，都会对人行天桥商业功能的辐射作用产生重要影响，增强人行天桥的聚集效应。

来源 | 羊城晚报·羊城派
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