文、图/羊城晚报全媒体记者 全良波 詹翔闵 通讯员 尹亮 谢添

1月10日上午，茂名市第十三届人民代表大会第一次会议开幕，市长庄悦群向大会作政府工作报告。报告提出，2022年是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。做好今年政府工作，保障改善民生，扎实做好“六稳”“六保”工作，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定。今年茂名地区生产总值增长目标为5.5%左右。

综合实力迈上新台阶

报告表示，本届政府任期的五年，认真落实省委“1+1+9”工作部署和市委“1+4+6”工作布局，统筹疫情防控和经济社会发展，实现“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局，较好完成十二届人民代表大会确定的目标任务。

这五年，茂名综合实力迈上新台阶，预计地区生产总值从2016年的2618.9亿元增至3500亿元以上；茂名财政总收入从487.1亿元增至573.6亿元，年均增长3.3%；一般公共预算收入从121.4亿元增至148.4亿元，年均增长4.1%。金融机构存贷款余额分别突破3300亿、2000亿元，存贷比超60%。

这五年，茂名现代产业建设实现突破。世界500强丰益国际、广药集团及华侨城、东华能源、广州工控等“链主”企业落户茂名。投资400亿元的烷烃资源综合利用项目开工建设。广州工控丙烯腈、广化化工交易中心、广药集团王老吉粤西生产基地等加速落地。茂名石化全球规模最大、国内首套260万吨/年浆态床渣油加氢、粤电博贺电厂等项目建成投产。农业、建筑业成为新的“千亿级产业”。

与此同时，数字政府建设改革走深走实，营造了更加优良的发展环境。全面构建“1369”审批便民服务体系，大力推广掌上政府、指尖服务，茂名市13742项政务服务事项实现“零跑动”，1469项实现“市内通办”，78项实现“办事不出村”；投资审批、不动产登记和企业开办时间大幅压缩。全面落实减税降费政策，五年新增市场主体14.9万户，总量突破35万户。

茂名社会保障水平也在持续提高。坚持人民至上，每年办好一批民生实事，民生支出占财政支出比例保持80%以上。“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程走在全省前列，带动城镇新增就业31.72万人。茂名市基本养老保险参保率稳定在90%以上。基本医疗保险参保率达98%以上。门诊特定病种扩大到63种，更多重大疾病纳入保障范围。

报告提出，2021年，预计地区生产总值增长6.0%以上、规上工业增加值增长4.0%以上、社会消费品零售总额增长10.0%以上；一般公共预算收入增长4.0%，经济运行平稳健康。

聚焦六大优势产业向海而兴

今后五年，是茂名向海而兴、积厚成势的关键五年。新一届政府要在党中央坚强领导下，按照省委、省政府和市委工作部署，把工作着力点放在执行落实上，全力以赴把党代会确定的“路线图”变成“施工图”“实景图”。

报告提出，茂名围绕“两个海”发展定位，聚焦六大优势产业抓好项目布局，全力打造世界级绿色化工和氢能产业基地、国家级特色现代农业产业基地、区域性现代商贸物流基地、中国南方文旅康养度假基地和示范性城乡融合发展基地。

在产、城、乡融合方面，要理清“产与城”关系，坚持以产兴城、以城促产，推动产业集聚、人口集中、功能集成、要素集约；理清“工与农”“城与乡”关系，坚持以工促农、以城带乡，推动城乡要素、产业、公共服务等深度融合，稳步推进新型城镇化。

聚焦“融湾强带”，深化“放管服”改革，建设数字政府，打造有竞争力的营商环境，同时深化与RCEP成员国贸易合作。

以文润城，从千年好心文化、荔枝文化、民俗文化以及“从石头里榨出油”的油城文化中汲取智慧力量，争创全国文明城市，繁荣文体事业，办好第十七届省运会，凝聚向上向善力量。

落实“双碳”战略。深入打好污染防治攻坚战，认真抓好突出环境问题整改。强化山水林田湖草海生命共同体意识，争创国家森林城市。

报告提出，要推进市域社会治理现代化，构筑共建共治共享社会治理治局，建设更高水平的平安茂名、法治茂名。

报告还提出，2022年茂名主要预期目标：地区生产总值增长5.5%左右，固定资产投资增长6.0%左右，社会消费品零售总额增长6.5%，进出口总额增长4.0%，一般公共预算收入增长3.0%，居民消费价格指数上涨3.0%左右，居民收入增长与经济增长同步，城镇登记失业率控制在3.5%以内，粮食综合生产能力完成省定任务。

来源 | 羊城晚报·羊城派
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