文、图/羊城晚报全媒体记者 张闻 杭莹

建议打造“韧性城市”、建议擦亮东平河全流域城市滨水金名片、建议数字化治理推动“畅通工程”提质增效、建议加强未成年人心理健康服务体系建设……1月6日，中国人民政治协商会议第十三届佛山市委员会第一次会议开幕。当天下午，会议举办“各界别委员代表座谈会”和“大会发言”环节。

记者观察了解到，本次各界别委员代表座谈会和大会发言环节各有特色。其中，各界别委员代表更关注产业的转型升级，而参加大会发言的政协委员则更多对城市提升提出建议。

王富涛：参考北京中关村模式提升创新平台产出效率

佛山中国发明成果转化研究院常务副院长王富涛来自民盟界别，结合自身工作实际，以及横向分析对比后，他发现，当前，佛山市大院大所合作平台之间缺乏横向资源协同，整体大院大所的创新成果转化效率有待提升。对此，他建议佛山应当在吸收借鉴科技创新先发地区的基础上，结合自身实际开展探索。“北京中关村是我国创新发展的一面旗帜，佛山大院大所合作平台科技成果转化工作目前遇到的问题，也是中关村曾经遇到过的。”

在王富涛看来，当前，佛山各大院大所合作平台众多，但转化的科技成果没有形成集聚优势。科技成果落地产业化最终都要以各区、镇（街）为承载地，因此，他建议全市出台政策，支持大院大所合作平台在区、镇落地建设主导产业鲜明、经济效益突出的产业园区，为平台转化的科技成果提供优质的加速发展空间，形成“一平台一园区一产业”的科技创新项目集聚发展格局。

“人才是科技创新的关键因素。”王富涛表示，为构筑人才扎根创新平台、孵化器、龙头企业的良好创新生态，佛山应对全市大院大所合作平台上携带科技创新成果转化项目落地的创新团队提供全生命周期监管服务，及时掌握和帮助解决团队在创新创业过程中各种难题，定期向落地团队组织各种技术、资本、政策的对接路演活动，确保资金使用、项目推进安全可控、团队服务用心贴心。

由于目前佛山全市各大院大所合作平台的上级管理单位不尽相同，王富涛建议新设立的枢纽单位可以作为统筹部门，协同各个创新平台引进的产业化项目在区、镇的落地投产工作，协同解决各平台引进的海内外高层次人才的认定、服务工作。

赖明建：推动农业科技创新，促进乡村人才振兴

来自农业领域的代表，佛山市农科所副所长赖明建在会上提到一组数据，2020年，佛山市农林牧渔业产值达368亿元，农村集体经济总收入达227亿元，位列全省第三。水产和花卉产业，更是全省产业发展的领头羊。但与此同时，产业发展方式落后，规模不大、科技水平不高、产业大而不强；农村基层高素质人才缺乏，农村治理不够科学等问题也是客观存在的。

基于现状，赖明建提出几点建议。他表示，佛山要继续搭建一批高水平农业科技创新平台。引进广东省农业科学院、中国农业科学院、中国水产科学研究院等科研院校，联合佛山企事业单位开展新品种研发、关键技术研究与示范等科研攻关；并有针对性地示范推广农业新品种新技术新模式，促进国内外农业科技新成果在佛山快速落地。

另外，赖明建认为，佛山要继续推进可持续的绿色生态农业生产模式，持续夯实农业农村基层人才建设。“重点依托省农科院、佛科院、市农科所等科研院校的专家，多举办职业农民、基层农技人才、农村基层治理人才等方面培训班。”同时，他提到，应当加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的农业科技人才评价体系，多措施增强青年人才投入到“三农”工作的吸引力，促进佛山乡村人才振兴。

曾小明：用数字化治理推动“畅通工程”提质增效

本次政协大会发言环节，多位委员都将目光聚焦到城市环境提升领域。其中，佛山市政协委员、农工党市委会委员曾小明就提出建议，要通过提升数字化交通建设管理水平，推动佛山市“畅通工程”提质增效。

曾小明提出，虽然佛山市在应用数字化交通技术促进缓解交通拥堵方面已经取得了一定的成绩，但随着近年来佛山市经济的迅猛发展，中心城区交通拥堵形势仍然十分严峻，数据显示，2020年佛山市工作日中心城区高峰期间车速低于20公里/时的干道路网拥堵里程高达353公里，季华路、佛山大道、汾江路等主要干道车速有所降低。“在道路建设增长速度有限的情况下，如何进一步提升我市的数字化交通管理水平来破解我市交通拥堵的难题就显得尤为重要。”

曾小明表示，目前佛山数字化交通建设管理存在的问题包括系统多、品牌杂，相互协调困难；职能部门和各个区之间各自进行封闭式数字化建设，存在着相互共享应用上的保护堡垒；建设标准较低、前瞻性不足；进出佛山市的交通干线缺乏相应的视频管控设施等问题。

为此，曾小明建议，佛山有必要推动全市数字化交通建设与管理系统进行一体化总体规划设计，切实解决市级数字化交通建设与管理各区各镇（街）各自为战的局面。各相关政府部门应积极开展数据合作，打破数据壁垒，实现市交通运输局与市公安局交警部门、市应急局、政数局、各区交通运输局等多部门开展多种方式的数据交换共享工作。佛山还要在中心城区主要堵点、主次干道、客流节点等敏感区域周边道路和群众反映集中的路段开展交通信号灯配时智能化工作，建立市级交通信号配时优化中心，进一步缓解城区交通拥堵，提升因地铁、道路施工等因素引起的突发性拥堵应对能力。

何继红：擦亮东平河全流域城市滨水金名片

佛山市政协委员、九三学社市委会委员何继红带着《以水美城，以水兴城——擦亮东平河全流域城市滨水金名片》的建议而来。何继红表示，佛山可以借鉴上海经验，擦亮城市“水文化”金名片。

何继红表示，佛山地处珠江三角洲水网地带，历史上佛山“以水运兴城”，通过水运交通带来货流、人流的集聚，成为天下四大聚、岭南文化的发展地。由于水运重要性的逐步下滑，佛山的“以水兴城”之路需要新的模式。需要从“以水运兴城”升级为“以水轴兴城”，打造复合生态景观功能、经济增值功能、公共场所功能及文化体验功能的“东平水轴名片”，营造属于佛山的新“清明上河图”意象。

她表示，目前东平水轴建设存在的“三大痛点”，包括东平水轴打造缺乏“流域思维”，各区水轴规划建设总是断断续续、各自为政。水轴打造也被理解为水岸打造，未能协调好离岸线1公里范围内的滨水空间与岸线的互动关系。与此同时，佛山早期发展模式粗放，东平水轴沿线的空间基本已被工业用地、物流用地、农村宅基地等侵占，改造推进难度大。之前的开发也过度在乎短期经济收益平衡，导致东平水轴打造缺乏“人情味”。

为此，佛山要借鉴上海黄浦江水轴打造经验，形成东平水轴打造的“新思路”。何继红建议，下一阶段要从“片段式”向“流域式”综合治理迈进，加快推进水轴两岸的城市更新改造，全贯通打造江岸城市客厅。她特别提出，东平水轴建社要有“人文情怀”，要关注沿线文化资源的挖掘，保留城市记忆。“东平水道流域沿线集聚了佛山发展的主要历史印记，沿线保留有如芦苞祖庙、河口古镇、石湾米酒等一批具有代表性的历史文化空间及资源。建议参考大运河及黄浦江两岸对于历史建筑、工业遗产等的保护、修复与活化经验，借助水轴打造推动历史文化资源的活化利用，让水轴闪耀历史光芒。”

来源 | 羊城晚报·羊城派
责编 | 朱嘉乐