文、图/羊城晚报全媒体记者 钱瑜 郑达 杨雪薇 朱嘉乐 文艺

12月27日上午，中国共产党珠海市第九次代表大会召开，珠海市委书记吕玉印代表中国共产党珠海市第八届委员会作了题为《勇担使命加快发展 当好尖兵 高质量建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区》的报告（下称《报告》）。《报告》指出，未来五年，珠海要实现经济发展提质提速，地区生产总值超过6000亿元，努力成为粤港澳大湾区高质量发展新引擎和全省新的重要增长极。同时，珠海要实现创新实力显著增强、改革开放先行示范、城市功能全面提升、生态环境更加优质、文化建设繁荣进步、人民生活幸福美好的奋斗目标。

如何实现未来五年的发展目标？《报告》称，将坚持“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”的工作总抓手，以开拓创新的办法解决发展难题。未来，珠海将聚焦以下重点任务：

一、全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设，开创珠澳港合作新局面

《报告》指出，珠海要支持服务合作区深度对接澳门的体制机制、发展需求和居民需求，支持发展新产业，聚焦科技研发、高端制造、中医药、现代金融、文旅会展商贸等领域，通过产业配套、空间预留、要素支撑等举措，推动产业链上下游企业跨区域落户；支持合作区建设新家园，支持其构建与澳门深度衔接的公共服务和社会保障体系，吸引澳门居民生活就业创业。

同时，加快鹤洲一体化区域规划建设、拓展珠澳港合作新空间。探索推进大桥经济区建设、自贸区扩区和珠澳跨境工业区转型升级，为澳门、香港企业进入珠海发展提供空间支撑。高起点规划、高标准建设“洪保十”（洪湾、保税区、十字门）片区，以点带面推进全市全域与澳港深度合作。

二、大力发展实体经济，加快构建现代产业体系

未来五年，珠海将支持智能家电行业以技术创新为引领，推动产品迭代和商业模式创新，实现总量突破千亿规模。加快发展以集成电路为重点的电子信息产业，协同合作区吸引产业链上下游企业集聚，为广东省打造集成电路发展第三极提供更大支撑。依托龙头企业，培育壮大以动力电池、储能电池和光伏设备为重点的新能源产业，打造全市经济增长的新支柱。

三、实施创新发展主导战略，建设湾区新兴科技创新城市

《报告》指出，珠海要打好科技创新“跨境牌”，深化与港澳科技创新合作，推动“两廊两点”深度对接，支持中国－葡语国家科技交流与成果转化中心、北师港浸大区域协同创新中心、澳珠产学研创新联盟等平台建设，更好融入全球创新网络。

四、全面深化改革开放，持续释放发展动力

未来，珠海将持续深化“放管服”改革，深化“数字政府”建设，优化“一站式”服务，让数据多跑路、群众少跑腿。全面落实新的减税降费政策，加大对实体经济融资支持力度，整合企业扶持政策，为企业成长壮大提供“保姆式”贴身服务。

五、做强城市功能，大力提升城市承载力和辐射力

《报告》指出，珠海将完善东、西“双城”架构，东部城区强化政治经济科教文化功能，西部城区强化产业交通服务配套功能，加强“双城”联动融合。坚持组团式布局，促进各组团快速联通、产业协同、生活便捷、宜居宜业。加快珠江口东西两岸融合互动发展，谋划推进深珠合作示范区、伶仃洋（深珠）通道建设，构建区域经济发展新轴带。全面深化珠中江阳合作，推进珠海——江门大型产业集聚区和大湾区（珠西）高端产业发展集聚区等重大产业平台建设，加大交通、环保等领域合作力度，引领带动珠江口西岸都市圈发展。

同时，珠海将建成全国性综合交通枢纽。充分发挥空港、海港、港珠澳大桥的综合优势，打造海陆空一体的现代化交通体系。加快推进珠海机场改造工程、莲洲通用机场二期、高栏港集装箱码头三期等项目建设，争取设立珠海机场国际口岸，打造区域枢纽机场和沿海主枢纽港。积极参与“轨道上的大湾区”建设，加快珠海鹤洲站、珠海至肇庆高铁等项目规划建设，打造珠江口西岸轨道交通中心。着力构建“八横十一纵”高快速骨干路网，加快推进黄茅海跨海通道、珠海隧道、香海高速等重大项目建设，推动与深中通道快速连接。

六、持续增进民生福祉，更好满足人民美好生活需要

未来五年，珠海将加大优质公共服务供给。深入推动教育现代化，扎实推进“双减”等教育改革，扩大基础教育公办学位供给，缩小区域、城乡教育发展差距。大力实施健康珠海行动，加快优质医疗资源提质扩容和区域均衡布局，推进高水平医院建设，争创区域医学中心。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快推进保障性住房建设，促进房地产市场平稳健康发展。

七、全面实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化

在乡村振兴布局上，未来珠海将高水平推进村庄规划建设，保护好会同村、南门村、三板村等一批传统村落民居，提升唐家湾镇、斗门镇等历史文化名镇开发利用水平。强化农田水利、道路交通、光纤宽带等基础设施建设，推动农村基础设施提档升级。以农村厕所革命、生活污水垃圾处理、村容村貌提升为重点，深化农村人居环境整治，建设生态宜居的美丽乡村。

八、厚植绿色生态优势，建设人与自然和谐共生的美丽珠海

《报告》指出，珠海将坚持像保护眼睛一样保护生态环境，严格落实河长制、湖长制、林长制，建设美丽河湖和城乡碧道，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，提升生态系统质量和稳定性。

九、推动文化繁荣发展，增强城市文化软实力

未来五年，珠海将大力提升“青春之城、活力之都”的城市形象，打造赛事之城、艺术之城、书香之城等特色城市品牌。统筹加强城乡历史文化和非物质文化遗产保护利用传承，深入挖掘具有珠海本土特色的岭南文化、红色文化、改革文化、留学文化、海洋文化资源，积极申报国家历史文化名城。全方位加强珠澳港文化交流合作，推进人文湾区建设。

十、加强民主法治建设，打造更高水平的平安珠海、法治珠海

《报告》提出，珠海将坚持“外防输入、内防反弹”，科学精准做好疫情防控和珠澳联防联控各项工作。全面提升公共安全水平，强化道路交通、建筑施工、食药品、危化品等领域安全生产综合治理，确保人民群众生命财产安全。

来源 | 羊城晚报·羊城派
责编 | 李程