文/羊城晚报全媒体记者 孙绮曼 陈玉霞
图/羊城晚报全媒体记者 陈玉霞
视频拍摄/羊城晚报全媒体记者 孙绮曼 郭思琦 惠天骄
视频剪辑/羊城晚报全媒体记者 孙绮曼

一个城市要能留住人，安居乐业是关键，住房因此也成为民生主题词之一。如果说普通商品房建设主体在房地产企业，那么保障性住房则是相关政府部门的主要功课。

从今年的“十四五”规划提出要扩大保障性租赁住房供给，到7月国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，部署加快保障性租赁住房发展，完善住房保障体系，明确了保障性租赁住房的基础制度和支持政策；再到2021年12月结束的中央经济工作会议上，保障性住房也再次被提及。

实际上，广东近年的保障性住房类型正在不断丰富，公租房、共有产权住房、保障性租赁住房等都在很大程度上解决了住房需求群体的住房困难。

羊城晚报全媒体记者从广东省住房和城乡建设厅（下称广东省住建厅）了解到，至2021年11月底，广东全省已筹集建设保障性租赁住房23.63万套（间），完成年度目标计划的106.3%。“十四五”期间，广东计划筹集建设129.7万套（间）保障性租赁住房，以期有效缓解新市民和青年人租房困难的问题。

广东超额完成年度目标计划

城市的核心是人，住房问题关系到人民的安全感和幸福感。新市民、青年群体正成为住房需求日益增长的新群体，如何满足这些群体的住房需求也便成为了城市住房的核心问题。在这一方面，广东及地方相关部门努力不懈。

羊城晚报全媒体记者从广东省住建厅了解到，2021年全省计划筹集建设22.2万套（间）保障性租赁住房。今年以来，广东省住建厅及有关试点城市高度重视发展保障性租赁住房，截至11月底，全省已筹集建设保障性租赁住房23.63万套（间），完成年度目标计划的106.3%。

日前印发的《广东省新型城镇化规划（2021-2035）》显示，广东将加大住房保障力度，将外来务工人员完全纳入城镇住房保障体系，进一步扩大公租房、保障性租赁住房、租赁补贴和住房公积金对外来务工人员覆盖范围。

广东省住建厅介绍， “十四五”期间，广东计划筹集建设129.7万套（间）保障性租赁住房，在全国各省目标任务量中居于首位，其中广州市60万套（间），深圳市40万套（间）。目前，广东已提出实施三年专项行动，2021-2023年筹集建设约86万套（间），占全省“十四五”目标任务超过65%，基本满足重点城市住房需求。

广东省住建厅有关负责人表示，下一步，将落实资金来源，统筹利用好现有保障资金渠道，争取上级财政补助资金和金融低息贷款等支持。优化房源结构，调动市场主体参与积极性，最大化形成新增供应，尽最大努力帮助新市民、青年人实现“安居梦”。

形成多元保障性住房供应体系

作为省会城市的广州，目前也已形成了多元化的住房供应保障体系，让越来越多希望留在羊城、需要住房保障的人群得以安家广州。

在广州白云区长腰岭村第四经济合作社、广从八路以南区域，一个全新住宅项目已近完工，按其最初预计，将在2022年春节前后推出市场。

这是广州有序推进的租赁性住房之一。从公开资料可见，该项目用地约1.1万平方米，能为市场供应600多套租赁住房，产品将会以30平方米左右的大单间为主，配有少量的一房一厅；2021年7月，广州市首个公开发售的共有产权住房项目——榕悦花园顺利选房，总价70多万元起就能入住广州，令不少年轻人因为实现了广州安居梦而激动不已；

白云区石丰路保障房项目，则是广州市首个装配式住宅试点工程、首个BIM技术试点示范项目，总建筑面积约28.9万平方米，预计能为市场提供超3400套公共租赁住房，目前已经封顶……

不论是保障的形式，还是建筑技术等方面，广州在完成既定保障目标的同时，探索也一直在路上。记者从广州市住房和城乡建设局了解到，截至11月底，广州市基本建成公租房10800套，筹集共有产权住房2269套，分别完成目标任务的158%、112%、119%及100%。

筹建保障性租赁住房项目17.1万套，年度计划全部完成；发放住房租赁补贴17704户，完成目标任务的118%，累计发放金额1.56亿元。

《广州市住房发展“十四五”规划》显示，“十四五”期间，广州市力争筹建和供应城镇住房131万套，其中包括新增新建商品住房65万套，以及筹建公共租赁住房3万套，保障性租赁住房（含人才公寓）60万套，共有产权住房3万套。

专家看法：

●广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉：

在新的住房保障体系下，面向新市民和年轻人，当下已构建起“以租为主、租购并举”的住房供应新体系。站在整个住房循环体系来看，保障性住房自身又是一个小循环。

这个循环体系中的几类住房供应，不仅强调低成本（低租金、低房价），还强调在重点产业园区、地铁沿线、城区范围集中供应，以降低通勤成本，实现职住平衡，提高供应效率。

当新市民和年轻人能以较低的成本、体面的居住环境、完善的公共服务在就业地城市安顿下来、扎根下来，他们旺盛的消费需求就能会释放出来，包括居住服务消费、家庭生活消费、子女“三育”需求（生育、养育、教育）等。如此，整个国民经济才能健康和可持续地实现大循环。

●广州大学房地产研究所所长陈琳教授：

“十四五”期间政府筹建和供应的66万套政策性住房中，保障性租赁住房计划有60万套，成为政策性住房的绝对主力。

“相对于主要以解决户籍中低收入家庭住房困难的公租房，以及以产权型保障为特征的共有产权房，保障性租赁住房算得上是新的保障房品种，和其他种类住房一起让我们的住房保障体系更完善。”它面向新市民、青年人等特定群体的特征很明显，同时，这种物业的租金要低于同地段同品质市场租赁住房的租金。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报•羊城派
责编 | 梁泽铭