文/羊城晚报全媒体记者 文艺 通讯员 樊诗如

从支持粤澳新通道青茂口岸的建设和启用，到九洲港口岸开通往来澳门新航线，从改革创新进一步便利澳门单牌车入出横琴，到支持服务横琴粤澳深度合作区建设……12月20日，是澳门回归22周年的日子。22年来，拱北海关全面落实中央惠澳措施，按照海关总署党委部署，立足职能职责，紧扣促进澳门经济适度多元发展主线，助力澳门更好融入国家发展大局。

互联互通迈出新步伐

2021年1-11月，拱北海关监管珠澳口岸进出境旅客超9430万人次，粤澳两地牌车278万辆次。珠澳口岸车畅人旺是珠澳两地融合发展走向深入的生动注脚。

2021年9月8日，作为连接珠澳两地重点民生工程项目，青茂口岸正式开关运作，珠澳陆路旅检口岸由原来的四个增至五个。基础设施“硬联通”为珠澳发展增臂添翼。

青茂口岸开通3个月通关旅客总量即超230万人次，日均约2.5万人次，峰值突破4万人次。口岸实施“合作查验、一次放行”旅客卫生检疫模式，借助X光机、智能分拣线等科技设备构建全流程口岸安全防线，安全便捷高效的通关环境为澳门居民往返两地就业生活提供了便利。根据公开数据显示，在经青茂口岸出入境的旅客中，澳门旅客占比近半，在珠澳口岸中占比最高。

与基础设施“硬联通”相对应的是以粤澳合作创新为支撑的“软联通”。今年以来，拱北海关立足关区联接粤港澳三地的特殊区位，深入践行“智慧海关、智能边境、智享联通”合作理念，以智能化为基础开展务实合作，促进监管与服务、安全与便捷的有机统一，持续提升贸易便利化水平。

今年7月15日，粤澳货物“一单两报”业务试点在拱北关区落地实施，申报数据实现共享共用，为粤澳货物进出口企业减负增效再添新助力。据介绍，“一单两报”模式下，珠海、中山两市企业应用“单一窗口”进行申报，并选择“一单两报”功能，数据传输到内地海关等部门的同时，澳门有关方面通过系统也可同步读取申报数据，企业无需重复申报，大幅压缩通关手续办理时限。

随着粤港澳大湾区建设蓬勃发展，湾区安全高效便捷的营商环境吸引了越来越多澳门居民来内地就业生活，周运贤是一个土生土长的澳门人，几乎每天他都要驾驶单牌车往返于澳门和横琴青年创业谷之间。2015年，他带着团队来到横琴注册了一家名为横琴跨境说的网络科技公司。

“现在最快20多秒就能快速通关，从澳门的家到横琴的工作地点开车只需要15至20分钟，相信未来会有更多澳门人愿意来到横琴工作和生活。”周运贤说。

2021年，澳门单牌车入出横琴配额总量达到10000辆，临时号牌有效期由三个月增至一年。从运行首年验放进出境澳门单牌车仅0.2万辆次，到2021年已增至57万辆次，增长285倍。澳门单牌车在横琴口岸跨境客车通关总量中的占比也由第一年的不足1%升至58.3%。

随着横琴口岸出入境澳门单牌车数量逐年递增，横琴海关持续优化澳门居民驾车通关体验，改造跨境客车通关系统，组织研发建设驾驶员智慧验放系统，创建健康申报移动验核终端，提升单牌车进出境通行效率。据海关统计数据显示，自2016年12月政策正式落地实施以来，五年间，横琴口岸累计监管验放进出境澳门单牌车超110万辆次。

产业升级取得新成效

近日，澳门佳英食品厂一批新鲜出炉的澳门杏仁饼、蛋卷经珠澳大桥口岸进入内地，通过内地与澳门《关于输内地澳门制造食品安全监管合作安排》搭建起的通关“快速路”，该批澳门特色食品迅速运往上海等内地消费市场。

“我们现在可享优先检查、抽样后直接放行、快速出证以及优先检测等便利措施，货物从申报到签证放行平均用时不足1小时，降低了经营成本，企业开拓内地市场的底气更足了。”佳英食品有限公司负责人表示。

秉持“加强内澳食品安全合作，提升食品安全保障水平”的理念，拱北海关强化与澳门食品安全监管合作，最大限度地为澳门企业拓展内地市场提供便利，有力助推澳门食品产业转型升级。今年5-11月，已有95吨澳门制造食品通过《合作安排》框架便利通关措施输入内地，涉及糕点、饼干、糖果、饮料、月饼等5大类、31种深受内地市场欢迎的品种。

作为澳门回归后内地与澳门经贸发展的一个重要里程碑，澳门CEPA于2004年正式实施，于2019年全面升级。升级后的澳门CEPA更具灵活性，原产地标准不断优化。澳门“一揆”牌调味料生产企业负责人容先生对此深有感触，“以前因为没有对应的原产地标准，生产的调味料无法享受CEPA项下的零关税待遇，在销往内地市场时一度碰壁……现在不仅有了标准，还可以选择，来自内地的订单又重新多了起来。”

目前，内地对原产澳门的货物已经全面实施了零关税，为澳门传统制造业拓展了发展空间。今年前11个月，经拱北关区各口岸自澳门地区进口纺织服装货值1.6亿元，较去年同期增长15.9%。

近年来，珠澳跨境电商企业迎来风口。伴随跨境电商B2B出口模式落地珠海，珠澳跨境工业区内的跨境电商企业业务规模快速增长。目前珠澳跨境工业区内从事跨境电商的企业35家中有12家是澳资企业，呈现业务增长快、后劲足的特点，带动澳门线下配送、仓储物流等关联配套行业蓬勃发展。

来源 | 羊城晚报·羊城派
责编 | 黄铁安