文/羊城晚报全媒体记者 林翎 通讯员 国中调

12月15日，国家统计局中山调查队公布近日对中山市85名新就业形态人员的专项调研结果。结果显示，新就业形态呈现“三高一长”：男性比例较高、学历较高、青壮年比例较高及工作时长较长。但新就业形态面临劳动关系认定难、用工形式监管难、缺社会保障、缺职业技能等困难，期待加大支持力度，完善社会保障制度，加强新就业形态职业培训，强化新就业形态权益保障。

男性占比高于女性

结果显示，从新就业形态人员性别分布来看，男性占比较高。受访者中，男性占57.1%，女性占42.9%。特别是在网约配送员（外卖、快递等）、网约车司机、代驾、货车司机等新就业形态人员较多的行业（超过50%），男性从业者占到明显优势，占比超过九成。而在网络零售人员（淘宝、微商、团购、直播带货等），网络主播/视频创作等在线娱乐从业人员等行业，女性从业者则更多，占比超过60%。

而在网络零售人员（淘宝、微商、团购、直播带货等），网络主播/视频创作等在线娱乐从业人员、网约配送员（外卖、快递等）、网络零售人员（淘宝、微商、团购、直播带货等）年龄在30岁以下的超过八成。

与传统行业就业人员相比，新就业形态更多是依托互联网展开，吸引了更多高学历人才进入。受访者中，高等职业教育学历占6%，大学专科占20.2%，大学本科及以上占16.7%，新就业形态人员学历较高。其中，线上教育培训从业人员、互联网医疗从业人员、网络零售人员（淘宝、微商、团购、直播带货等）从业人员学历在大学专科以上的超过七成。

调研结果显示，近七成新就业形态人员年龄40岁以下。其中，网络主播/视频创作等在线娱乐从业人员、网约配送员（外卖、快递等）、网络零售人员（淘宝、微商、团购、直播带货等）年龄在30岁以下的超过八成。

调研显示，新就业形态人员周平均工作时长较长。全职新就业形态人员平均每周工作时间在40小时及以上的占45.3%，其中周工作时长在60小时以上的占15.7%。分行业看，46.3%的网约车司机、代驾、货车司机等从业人员平均每周工作时间在60小时以上，45.7%的网约配送员（外卖、快递等）从业人员平均每周工作时间在50小时以上。

近六成为专职形式

随着共享经济、平台经济等新经济、新业态和新商业模式大量涌现，不但降低了许多职业的就业门槛，也提供了更多的灵活就业选择和创业机会。很多失业或未就业人员依托新业态实现就业，且作为长期职业选择。也有不少从业者依托新业态发展了第二职业，增加工作收入。

调研发现，受访新就业形态人员中有59.5%是专职形式，40.5%是兼职。在兼职人员中，55.9%的受访者主业是传统固定单位，17.6%是传统的自由职业或打零工，14.7%是非农个体经营户，从事农林牧渔业和其他各占5.9%。

选择从事新就业形态的原因中，作为兼职，可以增加收入占42.9%；工作时间灵活自由，方便照顾家庭等占40.5%；找不到更好的工作，别无选择占15.5%；锻炼能力，积累经验，拓宽路子占14.3%；更能发挥自己的专长和能力，就业机会多，适合自己占13.1%；收入较高，可以达到预期水平10.7%； 7.1%属于临时过渡，等有其他合适工作就不干了；7.1%喜欢多样的工作体验，不喜欢在传统固定单位工作，6.0%认为所在行业具有较好发展前景。

在专职人员中，37.3%的从业者每月通过从事新就业形态取得的收入在5000—10000元，35.3%在3000—5000元，兼职人员中，45.8%在1000—5000元。在从事新就业形态的人员中，九成以上较为认可目前的就业现状，其中，对目前就业状态感到满意或比较满意占58.3%，一般占33.3%，不太满意或很不满意占8.4%。

劳动保障面临“两难两缺”

调研结果显示，新就业形态劳动保障面临“两难两缺”。

劳动关系认定难，职业标准相对滞后。调研发现，33.3%的新就业形态人员与工作单位签订固定期限合同；32.1%签订无固定期限合同占；个体经营、自主创业等无需签订劳动合同占14.3%；9.5%未直接签订劳动合同，也不属于劳务派遣或外包等合作用工；以完成一定工作任务为期限的合同占6.0%；4.8%未直接签订劳动合同，但属于劳务派遣或外包等合作用工。

用工形式监管难，网络平台存在不公平条款。因新就业形态用工形式的复杂性、劳动者法律地位认定的特殊性以及劳务商品供给方式的多样性和分散性导致监管难度大大增加。不少网约车司机、外卖骑手表示，平台与他们之间不存在劳动关系，按业务量提成，属自负盈亏性质，平台提成条件越来越苛刻，收入空间被压缩。

缺社会保障，劳动权益难维护。现行针对新就业形态人员的参保规定一方面险种有限，另一方面对参保人员都有不同程度的限制，如户籍限制等。调研显示，当问及从事新就业形态过程中主要存在哪些困难和问题时，31.0%选择缺乏社会保障，排在所有问题的第一位。在维护自身合法权益时，新就业形态人员缺乏有效的途径，受访者中，只有25%参加了工会组织。11.9%的受访者认为发生劳动纠纷、职业伤害、意外伤害等时维权难。

缺职业技能，人员素质待提升。16.7%的受访者认为缺乏技能培训，学不到东西，没有职业发展前景。当问及在从事新就业形态过程中参与过何种技能培训时，35.3%选择自学，34.1%选择平台或企业组织的培训，9.4%选择政府组织的培训，21.2%从未参加培训。只有32.1%的从业者取得了相关职业资格或技能证书。

来源 | 羊城晚报·羊城派
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