文、图/羊城晚报全媒体记者 郑达 杨楚滢

《羊城晚报》在今年4月推出的系列报道《香洲突围 何去何从》中指出，“珠海香洲的发展，关键还是格局问题、思路问题、方向问题”。经过半年多时间的发展，珠海“老大哥”香洲逐步亮出自己的“武器”，一系列创新之举凸显锋芒——8月10日，《珠海市香洲区关于实施“香山人才计划”促进人才优先发展的若干措施》印发，在人才扶持力度、创新平台建设、配套设施保障等方面均有加强；9月16日，《香洲区关于促进实体经济高质量发展的若干措施》公布，鼓励企业拆矮建高、拆旧建新；11月19日，《香洲区关于加强科技创新企业金融支持的若干措施》印发，聚焦香洲区金融机构与企业信息不对称、科技创新企业融资难融资贵等痛点难点问题……在“破局”路上，香洲逐步找到了发力点，摸索出答案：创新。

拓展香洲发展新格局

翻开珠海地图，在香洲区的西北部和南部有两处闪耀点：三溪科创小镇、南屏科技生态城。它们将拓展香洲发展格局，在香洲未来发展中扮演重要角色。考验香洲区的是，如何不走寻常路，用创新的思维让其发挥更大的价值。

三溪科创小镇总规划面积14.05平方公里，建设用地面积7.56平方公里。作为珠海主城区唯一一块尚未开发的大规模连片土地空间，通过旧村改造、规划挖潜、高压线下地等方式逐步整合1.6平方公里产业用地，建成超过200万平方米产业创新载体，对于拓展主城区发展空间、增加发展容量，具有重要意义；在香洲的南部，总面积45平方公里的南屏科技生态城整装待发。它是港珠澳大桥经济带和东部城市滨海带上的重要节点，地理区位优越。

寸土如何实现寸金？三溪科创小镇的开发建设，将按照融入粤港澳大湾区高质量城市的建设要求，突出科技与制造的融合发展，坚持创新为魂，着力将三溪科创小镇打造成为创新产业快速发展、人才智力高度集聚、城市环境生态宜居的产城融合科创小镇。

南屏科技生态城的发展定位，则是粤港澳大湾区制造业转型升级与生态文明建设示范区。珠海香洲区清晰地提出，要坚持“以产业发展为支柱，以园区提升为核心，实现园区提升、旧村更新、前山河治理、交通建设四位联动”，谋划建设一个“生产、生活、生态”高度融合发展的新城区，打造香洲区高质量发展的新引擎、新阵地。

布局香洲发展新产业

产业是城市发展的动力、竞争力。在各地竞相描绘产业蓝图时，香洲适合发展怎样的产业？发展这些产业需要怎样的策略？政府要做出哪些努力？思路决定出路！为香洲明确产业发展方向，是香洲产业破局的“倚天剑”。

羊城晚报记者注意到，香洲区近期提到的人工智能、光电、智能制造、集成电路设计、数字创意、大健康等六大重点产业链中，光电产业赫然在列。不同于其他五个产业，光电产业并未在《珠海市产业发展导向目录（2020年本）》中提及。

为什么是光电产业？香洲区三溪科创小镇发展中心主任陆慧直言，一方面区别于其他区的产业发展；另一方面，光电产业足以赋能每一个产业，“很多产业中的某一个环节，都会涉及到光电相关的产业，赋能性特别强。”陆慧表示，小到日常所见的女士美容，大到精密仪器的切割，甚至在军事上都能见到光电产业的身影。

为推动光电产业的发展，香洲区颁布了《珠海市香洲区关于促进光电产业发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》明确指出，光电产业作为香洲区重点发展的新兴产业，将聚焦光子芯片、激光器、光储存等光电产业核心环节及重点领域，引进、培育一批具有自主研发与科技创新能力的龙头企业，形成具有竞争力的光电产业集群。

尤其值得一提的是，在香洲区本就不多的土地资源中，《若干措施》指出在三溪科创小镇内预留10万平方米的产业用地，对符合香洲区异地创新中心入驻条件的新引进光电企业，给予免租支持。

产业与政策上的创新，为香洲带来的新的活力，最直接的体现便是力合光电产业园进驻三溪科创小镇近3万平方米的厂房。陆慧介绍，力合将扮演产业运营商的角色，目前已经确认落地的相关项目近20个，不少项目已经开始装修，而香洲区则与力合签订协议，对这些项目的产业、税收、包括要培育上市企业的数量都有一定的要求。陆慧介绍，当前，香洲区光电产业已经出具“链条”，离形成规模还需一些时间。

从长远来看，香洲紧挨横琴，毗邻高新区，再加上港珠澳大桥的支撑，作为“中心点”，香洲发展光电产业足以赋能其他区域的产业发展，避免像过去一样各个区的同性竞争，有望成为香洲区的核心竞争力。

当然，香洲区不仅在光电产业，其它五个重点产业链香洲区各部门都鼎力支持，相关的产业扶持政策已陆续出台。总体来看，在产业方面，香洲有了自己的思路。

为香洲发展引入新动力

香洲区的创新发展，需要源源不断的人才。香洲区提出，人才要引进来也要留得住。

“曾有一个市值上亿元的团队从深圳来到珠海发展，没过多久就离开了。原因很简单，在珠海‘太孤独’。由于其专业程度高，没有人可以跟这个团队进行交流。”珠海迈时光电科技有限公司董事长杜春雷一针见血指出问题，香洲区营商环境和生活环境在全市范围内数一数二，但引进人才却留不住人才，“另外一个问题是，人才流不动。放弃之前的工作来珠海值不值，自己的配偶能不能找到工作等等，这是摆在他们面前非常现实的问题。”

事实也是如此，宜居的环境和完善的配套是香洲吸引人才的金字招牌，但除此之外，香洲此前似乎没有其他优势，人才的短缺成为制约企业发展的痛点。

要如何解决难题，先看香洲如何引进人才。今年8月，《珠海市香洲区关于实施“香山人才计划”促进人才优先发展的若干措施》印发。和此前出台的试行版措施相比，新出台的政策覆盖面更广，在人才扶持力度、创新平台建设、配套设施保障方面均有加强，被誉为香洲区引才育才“利器”。

“利器”出马，“战果”丰厚。11月18日，香洲区“香山创业英才”颁证仪式上，来自12个创业项目的17名人才共计获得香洲区3600万元的创业资助，其中3个项目各获得500万元。“人才对于企业的发展至关重要。香洲区的人才政策为我们提供了有力支撑，吸引了越来越多的博士后、研究生加入。”珠海光恒科技有限公司董事长赵德平是获得500万元创业资助项目中的一位，他如是说。

此外，香洲区投资促进服务中心党组书记周洋透露，在深圳市南山区，香洲区与清华大学合作建设创新载体，对接深圳科技创新生态。“深圳创新资源溢出的项目放在‘飞地’，企业就可以在那办公，解决人才不愿意到珠海的问题。”目前，已有3个项目进驻，7个项目正在申请入驻，效果初显。

再来看看香洲区如何留住人才。让企业扎根下来长期发展始终需要依靠良好的营商环境。“企业外迁”警钟声余音绕梁，香洲将企业服务提到了工作重点上。近日，香洲区带着诚意满满的政策福利，向全国博士、博士后发出邀请。香洲区计划在未来五年，拥有博士后工作站点超过300家，引进博士博士后人才超过1000名。

香洲区组织部副部长唐华翠介绍，香洲区还着力做好人才的配套服务，例如两年内筹集不少于2000套的人才住房，住房将满足不同层次人才对住房的需求。

一名熟悉香洲发展的干部说，创新的环境、创新的政策、创新的服务为香洲引来创新的人才，自然会助力香洲在新赛道上加速，从“老”香洲迈入“新”香洲时代。

来源 | 羊城晚报·羊城派
责编 | 黄铁安