文/羊城晚报全媒体记者 丰西西
通讯员 江海鹰
图/羊城晚报全媒体记者 麦宇恒

11月26日上午，广东省委党校（广东行政学院）组织2021年第四期市厅级干部进修班举办主题为“打造新发展格局战略支点：广东的定位与选择”的学员论坛（2021年第21期，总第32期）。

来自省属高校、省属企业、省直单位和地方的市厅级干部学员代表张陆勇、谢卓群、吴东文、袁文键四名学员，围绕打造新发展格局战略支点的主题，分别从以创新驱动广东省生物医药高质量发展、推动珠三角燃煤电厂转型升级、发挥制造业的作用、推动揭阳市高质量发展等方面，畅谈了打造新发展格局战略支点中广东的实践经验、成就成效和发展建议。校（院）经济学教研部副教授李良艳作了点评。

大家一致认为，“十四五”时期经济社会发展，必须全面落实构建新发展格局发展理念，要以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，加快构建新发展格局，关键在于实现经济循环流转和产业关联畅通，解决各类“卡脖子”的瓶颈问题，畅通国民经济循环。

大家纷纷表示，在打造构建新发展格局战略支点的广东行动中，要认真学习习近平总书记重要讲话精神、贯彻落实党的十九届五中、六中全会精神和省委十二届十一次、十二次全会精神，主动担当作为，抢抓发展机遇，在各个领域找准构建新发展格局的战略支点，继续深化改革、扩大开放，持续推动科技创新、产业结构升级，推进粤港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区建设，开创内外贸一体、内向型经济与外向型经济互动的局面，为高质量构建区域发展格局提供内生动力，为全面贯彻落实新发展理念、新发展格局持续贡献“广东力量”。

省委党校（广东行政学院）一级巡视员、教授余甫功在讲话中对学员的发言给予充分肯定，同时指出要提高政治站位，充分认识到“打造新发展格局战略支点”是中央赋予广东的重要任务，意义重大；要把“双区”建设作为打造战略支点的重要抓手；要把创新放在核心位位置；要扎实推进共同富裕；要建设高水平、全方位的开放体系。余甫功鼓励学员立足各自领域，久久为功，为构建新发展格局贡献力量。

【学员代表发言摘要】

张陆勇（广东药科大学副校长）：当前，中国医药行业迎来前所未有的发展机遇，医疗支出稳步增长，医药市场发展空间巨大，同时中国医药研发投入增长迅速，中国医药开始走向国际市场，创新药物将成为中国医药行业的最大增长动力。

但也面临前所未有的挑战，主要是新药研发成本大、成功风险高，在药品集采制度下药价大幅下降，创新药投资回报走低。

当前，广东正处在从制药大省向新药创制强省转型的关键期，面临机遇和挑战，要从科技、政策和教育入手，构建广东高质量发展的医药行业战略支点。

要加大扶持政策；要提升药企研发积极性；要加快培育生物制药龙头骨干企业；要加快国际化高水平综合创新平台和重大科研基础设施建设，加大科技投入；要重视人才培养和引进；要推动体制机制创新，深化医药卫生领域“放管服”。

谢卓群（广东省能源局二级巡视员）：实现碳达峰碳中和是我国应对气候变化的重大战略目标。广东作为经济大省、能源消费大省，率先推动碳达峰碳中和既是服务全国大局的责任所在，也是推动经济社会发展全面绿色转型的机遇所在。

首先要大力调整优化能源结构，积极构建清洁、低碳、高效的能源体系，关键是作好珠三角燃煤电厂转型升级工作，要加大对煤电机组转型升级的政策支持力度，充分发挥地方政府和项目业主的积极性，加大燃煤燃气电厂技术创新力度，增加外来清洁能源供应，加快新能源项目建设，适时出台区内停止新建、扩建燃气电政策。

吴东文（广东省工业和信息化厅党组成员、副厅长）：制造业是构建新发展格局的主战场、主力军，制造业健康发展是产业链、供应链安全稳定的主要标志和基本前提。作为我国经济和制造业高质量发展的排头兵和第一方队，广东责任重大，并发展形成了综合实力领先全国、创新和开放合作水平居全国前列、企业发展质量高、产业结构不断优化等主体优势。

为推进全省制造业的高质量发展，实现制造业的持续转型升级，要从以下六个方面大力推动：

要聚焦战略性产业集群，加快建设现代产业体系；要聚焦补链强链稳链延链，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战；要聚焦科技自立自强，提升产业链的创新能力；要聚焦大中小企业融通创新发展，打造根植性和竞争力强的制造企业群；

要聚焦扩大内需，推动数字技术与制造业深度融合，加快提升制造业供给体系质量；要聚焦国际国内双循环相互促进，进一步提升制造业对外开放水平和营商环境。

袁文键（揭阳市政协党组成员、副主席）：揭阳市是广东沿海经济带东翼主战场，多年来，经济社会、城乡面貌、民生事业取得长足发展，尤其多个重大项目布局建设，为揭阳高质量发展奠定了基础。但也存在一些短板弱项，如经济总量小、财力薄弱、高科技企业少、城市化水平低、人才引进难、民生事业、交通基础短板多、乡村振兴任务艰巨。

在构建新发展格局战略任务中，揭阳市要构建现代产业体系，抓好重点项目建设，创建国家自主创新示范区，打造新的发展引擎；要加快老城保护新城开发，构建现代交通体系，加快农业现代化，持续推动污染防治攻坚战，加快民生事业发展，积极融入粤港澳大湾区建设中。

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来源 | 羊城晚报·羊城派
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