文/羊城晚报全媒体记者 严艺文 通讯员 交通宣

近日，广州市交通运输局就广州市互联网租赁自行车（以下简称“共享单车”）适宜总量规模评估结果（2022年-2025年）公开征求社会意见。

据悉，广州市交通运输局组织开展了共享单车适宜总量规模评估工作，综合评估后，2022年至2025年期间，广州全市共享单车适宜规模为45-65万辆，中心六区共享单车适宜规模为30-40万辆。

细化各区配额，多维度评估测算

记者了解到，本次评估从设施供给承载能力、出行需求预测、与其他交通方式协调发展等多个维度对广州共享单车的适宜总量规模进行评估测算。

其中，在设施供给承载能力方面，主要考虑了非机动车道的通行能力以及城市道路非机动车停车泊位的数量，并根据电动自行车的发展预期合理预留相应的设施承载能力，确保车辆规模不会超出城市道路基础设施的容量。总量规模应与停放泊位、骑行资源承载能力相匹配。

受新冠肺炎疫情影响，近年来市民选择非机动车等个体化出行的意愿日益突出，2020年全市的非机动车出行方式比例已超过了20%。电动自行车等出行工具的使用，也有可能影响共享单车的出行需求。

因此，本次评估综合考虑交通特性变化，结合问卷调查等方法，综合评估市民使用共享单车的出行意愿、交通特征，尽可能实现车辆规模与市民需求相匹配。

此外，根据共享单车的功能定位，合理确定在城市交通方式中的地位，重点考虑了其与公交地铁、市民自有电动自行车等方式的协调发展。

由于各行政区公共交通供给水平差异性因素，本次评估在保持总配额稳定的前提下，优化增加公交服务水平较低行政区域的共享单车配额，提升公交覆盖较低区域的共享单车供给，减少公交服务水平较高地区自行车交通与公共交通的竞争，保障公共交通与自行车交通协调发展。

本次评估细化了各行政区的适宜规模，分别为：荔湾区3.8-5.1万辆；越秀区2.7-3.6万辆；海珠区4.9-6.6万辆；天河区5.4-7.1万辆；白云区9.3-12.4万辆；黄埔区3.9-5.2万辆；番禺区4.5-7.5万辆；花都区4.0-5.5万辆；南沙区2.5-4.5万辆；从化区1.5-3.0万辆；增城区2.5-4.5万辆。

日均骑行量稳步上升，城市交通方式结构改变

本次适宜总量评估报告指出，自广州于2017年下半年实施“控量严管”以来，特别是2019年通过公开招标方式实施总量控制，企业、行业均实现了良性可持续发展，企业间竞争从车辆数量向现场精细化管理和提升车辆骑行使用体验转移。

数据显示，自2019年广州实施共享单车总量控制以来，广州的日均骑行量稳步上升，由2019年下半年的102万人次上升至2021年上半年的172万人次；车辆日均周转率同样显著提升，由2019年下半年的2.5次/车上升至2021年上半年的3.5次/车。

活跃车辆（当日产生过订单的车辆）占比可较为直观地判定共享单车总体使用情况。根据相关数据统计，2021年上半年，广州市活跃车辆占比接近55%，最高日达到66.2%，最低日约为23.8%。这说明总量规模与市民需求在空间分布上总体相适应，但是企业调度均衡仍有较大提升空间。

近年来，广州城市交通方式结构有较大改变，慢行系统仍在发展完善。中心城区设置非机动车道的主次干路总里程由2016年的700公里增加至967公里，增幅超过38%，中心城区划设的非机动车停放区容量也超过了68万辆。

但是，当前广州慢行系统仍存在连续性差、车道设置不足、设置不合理等问题，中心城区仍有接近30%的干路尚未设置自行车道，骑行、停放资源的空间均衡性仍有待提高。

评估报告特别提到，目前，广州电动自行车管理政策尚未完全稳定，需充分跟踪电动自行车整体发展态势。如电动自行车增加迅猛，与共享单车在停放、骑行资源中争夺挤占形势突出，则应当在适宜总量规模中以接近下限值确定具体投放配额数量，反之，则可以接近上限值确定具体投放配额数量。

广州共享单车数量调整时间轴

2016年9月，各大共享单车经营企业相继进入广州，为市民提供了新的出行便利，但是也引发了无序超量投放、车辆乱停乱放、故障残旧单车乱堆放等乱象。

2018年4月，广州市交通运输局组织开展了第一轮全市互联网租赁自行车的适宜总量评估工作，评估结果为：广州全市合理规模为60万-80万辆，中心六区合理规模为40万-50万辆。

2019年4月，广州市交通运输局过公开招标方式投放中心六区40万辆的运营配额，并建立了企业季度服务质量考核机制，根据季度考核结果对企业运营配额实施动态调整。

公开征求意见

有关单位和社会各界人士可在2021年12月11日前，通过以下方式提出意见：

信函：请将意见信函邮寄至广州市交通运输局交通调控处，地址：广州市天河南二路1号，邮编：510620，请在信封上注明“广州市互联网租赁自行车适宜总量规模评估”。

电子邮件：以正文或附件形式将意见发送至电子邮箱(sjwchenjianfeng@gz.gov.cn)，请在邮件主题标明“广州市互联网租赁自行车适宜总量规模评估”；建议中注明“建议内容及建议理由”。

网站：广州交通信息网，“政民互动”-“民意征集”栏目。

公开征求意见起止时间：从2021年11月11日起，至2021年12月11日止，共30天。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报·羊城派
责编 | 吴瑕