文、图/羊城晚报全媒体记者 欧阳志强

2021年11月11日，在佛山市顺德区第十七届人民代表大会第一次会议上，佛山市顺德区人民检察院代理检察长皮文井作检察院工作报告。过去五年，顺德检察院受理审查逮捕21443人，同比下降25.9%，经审查批准逮捕18355人，同比下降27.3%；受理审查起诉33697人，同比上升7%，经审查提起公诉28728人，同比下降1.7%。

推进平安顺德建设，批准逮捕18355人

报告指出，过去五年，顺德区检察院起诉危害国家安全、利用邪教组织破坏法律实施犯罪22人，故意杀人、绑架、强奸等严重暴力犯罪664人，“两抢一盗”、诈骗等多发性侵财犯罪6832人，涉黄、赌、毒等妨害社会管理秩序犯罪3971人，危害食品药品安全犯罪100人，上述犯罪类型案件同比分别下降37%至82%不等；起诉新类型电信网络诈骗、帮助信息网络犯罪和网络赌博等犯罪505人；醉酒驾驶危害公共安全类犯罪上升迅猛，受理审查起诉11239人，同比上升233%，起诉8589人，同比上升157%。依法办理了“飓风12”“706专案”“飓风60号”等一系列大要案。

顺德检察院全力投入扫黑除恶专项斗争。聚焦“破案攻坚、打伞破网、打财断血、综合治理”工作重点，检察长靠前指挥，成立多个专业化办案组，批捕涉黑恶犯罪案件50件271人，起诉84件506人，成功办理“春晖专案”“秋霆专案”“425B”等涉黑专案，清结率100%。办理了涉案金额超5亿元的植念珍等3人洗钱案，是目前佛山案值最大的洗钱案件。对“425B”林镜泉等人非法采矿案提起刑事附带民事公益诉讼，追偿生态环境修复损害赔偿金29.6亿余元，为目前全国最大金额的公益诉讼案。推动长效常治机制建设，向有关部门发出检察建议92件。积极护航未成年人健康成长。依法打击侵害未成年人犯罪，批准逮捕610人，提起公诉633人。坚持“教育为主,惩罚为辅”,对涉罪未成年人依法不捕184人，联合企业、学校观护基地及社工组织成功帮教转化207人。针对近年来性侵未成年人案件高发态势，从严惩处性侵犯罪262人，为被害人提供心理辅导、支持起诉、司法救助综合保护，联合区公安局在全省率先实现未成年被害人“一站式”询问取证中心派出所全覆盖。

保障高质量发展，起诉破坏市场经济秩序犯罪1556人

报告指出，顺德检察院全力服务三大攻坚战。防范化解重大风险，起诉破坏金融管理秩序犯罪289人，依法办理了“善林金融”“稳贷网”非法吸收公众存款案、“通惠购”组织领导传销案等重大案件。起诉破坏环境资源犯罪369人。司法救助与助力脱贫相衔接，多次不远千里赴外省开展调查，依法救助因案致贫当事人及其亲属70人，发放救助金203.4万元。顺德检察院着力优化法治营商环境，依法起诉破坏市场经济秩序犯罪1556人。坚持“打击犯罪”和“服务保护”并重，审慎办理企业涉罪案件，通过落实认罪认罚从宽制度和追赃挽损提升办案效果，促成涉企行贿方共退赔1.7亿元。高度重视我区民营企业在创新驱动发展战略中的“主力地位”，打造刑事、民事和行政检察“三检合一”的北滘知识产权保护专业化检察室。五年来，共受理审查逮捕知识产权犯罪157人，审查起诉186人。

主动服务疫情防控大局，依法批捕涉疫刑事犯罪11人，起诉47人，从快起诉佛山首例涉疫妨害公务案。对涉民营企业四类人员不起诉8人，助力企业复工复产、渡过难关。

维护公平正义，全面贯彻宽严相济刑事政策

报告指出，顺德检察院加强刑事诉讼监督，全面贯彻宽严相济刑事政策，2019年以来共对12461人适用认罪认罚从宽制度，2020年以来适用率达到88.43%。因应犯罪形势变化，顺德检察院坚持贯彻少捕慎诉慎押刑事政策，严格掌握逮捕、起诉条件，可捕可不捕的不批准逮捕3157人，可诉可不诉的不起诉4656人，积极推动降低审前羁押率，开展捕后羁押必要性审查2088件，不捕率从2017年的6.3%，提升至目前的36.26%。

顺德检察院落实“在办案中监督，在监督中办案”的要求，监督侦查机关立案80人、撤案54人，发出纠正违法通知书 151件。履行刑事审判监督职能，促进司法公正。强化刑事执行监督，发出检察建议等142件，监督特赦12人，审查1990年以来减刑、假释、暂予监外执行案件6966件。顺德检察院精准开展民事诉讼监督，共办理各类民事检察监督案件272件，其中当事人申请监督154件。经审查，促使当事人息诉罢访110件，对生效民事裁判提请抗诉28件，法院已改判7件。另外，探索更有成效的公益诉讼。认真履行公共利益代表的职责，办理公益诉讼案件872件，通过办案，督促相关行政机关处置1700多吨危险废物，修复受损基本农田170多亩，追回多发社保金450万元，收缴人防易地建设费483万元等；突出水资源生态保护，立案40件，督促对黑臭水体及饮用水源地进行综合治理；着力解决群众身边烦心事，上线“公益诉讼随手拍”小程序，办理公民个人信息保护、窨井盖治理、小区现制现售饮水机管理、盲道管理维护等系列案，均取得良好效果。

来源 | 羊城晚报·羊城派
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