文、图/羊城晚报全媒体记者 秦小辉 通讯员 管佳

近日，第九届广东省市直机关“先锋杯”工作创新大赛决赛在广州举行。记者从东莞市城市管理和综合执法局了解到，由该局直属机关委员会报送的作品《城管片长打通服务群众“最后一米”》成为全省城管系统唯一入围决赛的“服务群众”类项目，获评三等奖。

比赛共分为“创新创效”“服务群众”“机关党建”三个类别，全省各地共800多个项目进入省赛复赛评审，最终122个项目晋级决赛。作品《城管片长打通服务群众“最后一米”》凭借全省首创的优势，以片长人物故事为载体，讲述了城管为民服务的情怀，成功“出圈”。

全省首创城管片长制度

一直以来，东莞的城市管理工作都存在着“工作落地难”“力量下沉难”“考核监督难”和“沟通群众难”等突出问题，2021年，结合东莞市城市管理工作实际以及国内、省内、市内有关做法，东莞城管创新思维，在全省率先推出符合东莞实际、具有东莞特色的城市管理片长工作机制，充分发挥城管片长“综合管片”和“维系公共关系”的作用，有效把城市精细化管理标准、规范、力量传递到村（社区）的最基层一级，全力打通与市民群众沟通的“最后一米”。

据介绍，该制度的创新点在于，以数字信息化平台建立“直插到底”的城市管理新架构，以定责定区定岗定人全面打造城市精细化管理的基层阵地，以面对面服务群众打通城市管理“最后一米”。

如何定责定区定岗定人？一方面，东莞城管通过加强硬件设施配套，打造“城管社区工作站”的“星链计划”，逐步在全市590多个村（社区）建设集服务群众、党建宣传、一线人员休息等功能的城管工作站，保障城管片长驻点办公。

另一方面，东莞城管还加强了软件设施的完善，在市城市管理综合执法局的统筹指导下，各城管分局有关股室与城管片长形成条块结合、互相支撑、互相监督关系。通过城管片长试运行，不断完善责任清单，把城管系统各项服务办事功能、投诉举报受理等逐步纳入城管片长责任清单。

通过网格化片区管理，片长制改变了以往“突击式、运动式、应付式”的城管方式，推动解决影响市容市貌的“老大难”问题，有效破解城市管理落后于城市发展的“短板”问题。

服务群众成效凸显

东莞城管片长制实施后，执法力量下沉至社区，范围精确，责任明确，明确了“谁来管”“管什么”“如何管”的问题，使城管执法力量真正向基层、向一线延伸，历经近11个月，成效凸显。

各镇街城管分局结合实际情况，探索出了各种各样的片长工作模式。莞城城管分局结合实际，建立起了“上下联动、横向协作”“1+N”大巡查、重要信息报告、投诉回访和监督考核五大工作机制；茶山城管分局在划分8大片区的基础上，以“1+1”的方式推行“片长制”，并实行AB角联合片区，将相邻两个片区的工作人员统筹起来，有效解决出现重要和应急任务时人员不足等问题；樟木头城管分局还设立了副片长，充分发挥正、副片长“双打”配合优势，建立及时发现、及时处理机制，有效提升问题处置效率。

在全市率先施行城管片长制的莞城城管分局，依靠合理的片区划分，能有效抓住工作重点，同时路程大为缩短。各工作站从接到分局交办的群众投诉工单以及现场受理的群众投诉后，能更快到达现场实施处置，城市“六乱”、无照经营、占用道路等市容环境卫生类的投诉处理一般在一小时内能处置完毕，远远快于数字城管平台要求的4小时。

截至今年10月，全市已有156名片长陆续上岗服务，全市城管系统信访投诉率下降明显，扎根在一线的片长们用心服务，也赢得了群众的一致好评。

来源 | 羊城晚报·羊城派
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