话题主持/羊城晚报全媒体记者 郑宗敏

“我很荣幸能拿到广州市电动车的000001号牌，如今有了正式牌照，我们电动车车主上路也更安心了！”11月3日14时30分，在广州市黄石东路邮政支局警邮网点，市民黎先生顺利“喜提”000001号牌。

此前一天，广州交警发布《关于实施电动自行车登记管理的通告》，对电动自行车实施登记上牌管理。

该通告明确，考虑到全市电动自行车数量较大，规定目前在用的电动自行车符合允许登记上牌条件的，应在2022年9月30日前预约办理登记上牌。广州交警设置宣传教育期，2022年10月1日后将对未登记上牌仍上道路行驶的电动自行车依法予以处罚。

电动自行车上路合法化可谓是牵一发而动全身之举。登记上牌管理只是治理电动自行车乱象模式的改变和迈出的第一步，此后或会引发车辆数量暴涨，随之也将带来考验市民文明素质、执法难度加大等系列问题。

与此同时，随着电动自行车上路合法化，也会给电动自行车限行区域划定、城区非机动车道构建、城区充电桩配套布局、停车区设置、消防安全管理等等带来考验。

实施登记上牌之后，将如何更好地管理电动自行车？广州准备好了吗？

登记数量暴涨怎么办？
广州市公安局：将提供不少于100个登记上牌点

据了解，广州市公安局交警支队2021-2022年电动自行车登记管理服务项目在广州公共资源交易中心顺利完成招标，中标人为中国邮政集团有限公司广州市分公司。

采购公告显示，广州市公安局交警支队将在全市非限行区域提供不少于100个符合电动自行车登记条件的电动自行车登记上牌点，其中非限行区域各区的每个镇或者街道不少于1个登记上牌点，每个登记上牌点具备每天可完成不少于50辆电动自行车上牌的工作能力。此次登记上牌启动后，广州交警将密切跟进收集登记上牌情况，及时优化完善相关工作。

哪些地方是限行区域？
广州交警：限行管理措施将在优化完善后发布

今年7月，广州交警曾发布《关于调整电动自行车和其他装有动力装置的非机动车通行范围的通告（征求意见稿）》（下称《通行通告》）。

《通行通告》指出，广州市行政区域内，未在本市登记的电动自行车、其他安装有动力装置的非机动车（残疾人机动轮椅车除外）两种车辆全天禁止上道路行驶。本市电动自行车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。

以下区域内全天禁止电动自行车上道路行驶：

全天禁止电动自行车在广州市行政区域内高速公路、城市快速路、城市高架路、内环路（含A线、B线和高架放射线）、过江隧道通行。

7月份公开征求公众意见的《通行通告》，在11月2日暂未发布。广州交警解释道：在公开征求意见中，广大市民对《限行通告》积极建言献策，广州交警充分吸收了市民宝贵的意见和建议，并作了优化完善。

接下来，广州交警将进一步听取广大市民和人大代表、政协委员、专家学者、新闻媒体等社会各界提出的意见建议，统筹考虑市民电动自行车出行的实际需求与城市道路交通管理的实际需要，对电动自行车限行管理措施作进一步优化完善，并按照法定程序尽快发布实施。

非机动车道缺乏如何破解？
广州市交通运输局：新建道路时，同步配套建设非机动车道

2019 年广州市交通规划研究院发布的调研报告显示，广州主城区近 600 公里的主次干道中，有近 30% 的道路没有自行车道（非机动车道）；有自行车道的道路中，30% 的自行车道宽度小于 1 米。为此，非机动车车常常面临无路可走的状况。

那么，广州是否会加快专用车道建设？广州市交通运输局总工程师邹小江曾表示，该局通过编制印发《广州市城市道路标准横断面设计指引（试行）》等技术文件，督促指导各级道路建设单位在新建道路时，同步开展非机动车道建设，并设置完善的隔离设施，做到同期设计、同期建设并同步投入使用。同时，优化既有非机动车道。尽可能打通非机动车道现状“断头”路段，推进设置机非隔离设施，完善非机动车道指引标识。他提到，截至今年9月28日，全市今年共完成广州大道北、江月路、东方三路、浣花路、东圃大马路、云霄路等70个路段62公里非机动车道的建设改造。

电动自行车停放、充电怎么管？
广州市物业协会：公共区域严禁电动车停放或充电

今年5月份，广州市物业管理行业协会根据应急管理部、工业和信息化部、公安部、住房和城乡建设部、市场监管总局等部门联合下发的《关于进一步加强电动自行车消防安全管理工作的通知》，进一步规范广州市物业管理区域电动车停放和充电的相关事项，要求各物业服务企业应加强物业管理区域内电动车的管理，严禁在建筑内的走道，楼梯间、安全出口处等公共区域停放电动车或者为电动车充电。

同时，各物业服务企业应引导居民将电动车停放在指定停放地点，电动车充电应在相关部门指定区域进行充电。对发现电动车违规停放和充电的，物业服务企业应当及时制止，防止火灾事故发生；对不听劝阻的，要及时履行向公安消防等相关部门报告的责任，并保留证据。

此外，各物业服务企业对物业项目加强消防安全宣传，配合公安消防等相关部门对电动车停放充电引发火灾的防范常识的宣传和典型火灾案例警示提醒，增强居民消防安全意识，引导居民规范停放电动车和为电动车充电。

此外，为满足居民的充电需求，广州已有政府职能部门开始牵头推动电动自行车充电设施建设。据了解，为完成一定量的集中充电设施的建设，海珠区应急管理局将建设任务压实到各个街道，由政府部门来引导企业参与，根据市场需求建设充电设施，并帮助企业解决用电、选址问题。该区从近两年开始建设电动自行车集中充电设施，迄今已建成充电端口逾1.2万个。

外卖等新业态带来管理难题怎么办？
广州道路运输行业协会：正在建设外卖配送行业管理平台

据不完全统计，广州外卖行业有一定品牌的平台公司有13家，作为行业基本交通工具的电动自行车总数超过9万辆。

“目前，外卖行业用工形式存在平台自营、劳务派遣以及劳务众包等模式，其中众包比例高达70%，”广州市政协委员冯昭扬说，“部分众包骑手只注册接单、未与企业签订劳务合同，处于‘失管’状态。”并且，由于外卖行业监管涉及多个部门，目前监管机制不健全，监管手段不完善，尚未能对行业形成有力约束。

广州道路运输行业协会何丽敏对此回应称，接下来将建设外卖配送行业管理平台，通过平台实现对骑手及电动车辆的实时监管，现阶段平台已在建设。

来源 | 羊城晚报•羊城派综合金羊网、新快报、广东交警、广州交警等
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