文/羊城晚报全媒体记者 鄢敏

10月27日，广州市天河区第十届人民代表大会第一次会议开幕。天河区人民政府代理区长陈建荣作政府工作报告，提出未来五年天河区经济社会发展的主要目标是：到2025年，地区生产总值达7000亿元，年均增长6%左右。

报告显示，未来五年天河区将全力打造国家中心城市核心功能枢纽、现代服务业高质量发展先锋、社会主义先进文化展示窗口、现代化国际化营商环境样板示范，在高质量发展中促进共同富裕，争创新时代高质量发展典范。

建设更具国际竞争力的现代产业体系

金融业：巩固银行、保险、证券等传统金融优势，力争每年新引进持牌金融机构8家以上。围绕广州期货交易所推动期货交易产业链集聚发展，助力广州打造粤港澳大湾区风险管理中心。到2025年，全区金融业增加值突破1500亿元。

新一代信息技术产业：充分发挥新一代信息技术“赋能、赋值、赋智”作用，选准赛道加快强优势、蓄后势。持续提升优势领域能级，做大做优通信、金融、地理信息等高端行业应用软件；大力发展数字创意产业，构筑粤港澳大湾区世界级电竞中心。攻坚新兴领域培育发展新动能，挖掘大数据、云计算发展潜力，聚力发展工业软件；促进人工智能融合发展、赋智发展，提升语音识别、图像识别、无人飞行系统等产业核心竞争力；加快壮大信创产业，建立辐射全国的信创适配资源池。

助力广州建设国际商贸中心和国际消费中心城市：提质发展传统批发零售业，引进和培育一批具有核心竞争力的贸易“链主”企业。做强天河路—珠江新城世界级商圈，力争引进广州首店300家以上，建成国内文商旅体融合发展第一商圈。到2023年，全区商品销售总额达万亿元以上；到2025年，现代商贸业产业结构持续优化，新增五十亿量级商贸骨干企业10家以上。

服务业：积极争取扩大穗港澳专业服务业资格互认范围，大力引进香港专业服务联盟等港澳机构。加快法律服务国际化转型升级，支持设立粤港澳联营律师事务所，发展现代法律服务业总部经济，打造粤港澳大湾区法律服务品牌集聚区。到2025年，全区高端专业服务业营收规模超1500亿元。

战略性新兴产业：积极发展现代都市工业，重点发展智能网联新能源汽车、智能装备、卫星及应用、都市消费工业、精密仪器等领域，探索推动工业上楼发展，到2025年，全区规模以上工业增加值超1000亿元。

构建“两轴两带多片区”协同发展格局

天河中央商务区：依托科创、金融、专业服务资源集聚优势，高水平建设粤港澳大湾区服务贸易自由化示范区，争创国家数字贸易先行示范区。加大广州环贸中心、寺右万科中心、粤海大厦等楼宇招商力度，大力引进世界500强、中国500强等龙头企业，吸引央企、行业龙头企业设立独立法人机构和功能型总部，力争到2025年，集聚税收超亿元楼宇88栋、税收超十亿元楼宇20栋，推动全区集聚营收超百亿元龙头企业30家以上。全力推进岗顶片区转型升级，为高质量发展拓展空间。大力推进天河路—体育东路等人行地道和连廊建设，推动地铁10号线、18号线等早日全线运营。

广州国际金融城：以广州人工智能与数字经济试验区建设为契机，全力争取先行政策和改革试点率先落地，吸引集聚港澳地区银行、保险、证券等法人金融机构，大力发展数字金融、数字贸易、数字创意等新业态新模式。推动完成起步区、东区产业地块出让，提速推进重点产业项目建设，力争3年内建成投产项目超15个，5年内建成投产项目超25个，地块出让与载体招商双管齐下，高效能导入优质产业。加快花城大道、临江大道东延线、车陂路—新滘东路隧道工程等市政道路，以及地铁11号线、13号线二期和金融城综合交通枢纽建设，构建内联外畅交通网络。加快推进起步区、东区村集体物业和村民住宅复建。完成西区、北区控规编制和城市设计，启动土地储备与开发建设。协同推动车陂、前进地区空间整合、产业转型、功能提升。力争到2023年，起步区建设初具规模；到2025年，起步区建设全面见效，东区开发建设基本完成，西区、北区建设实现重大突破。

天河智慧城：统筹开发建设和运营管理，着力打造粤港澳大湾区科技协同创新引领区和广深港、广珠澳科技创新走廊关键节点。高标准完成核心区控规调整，稳步推进旧村开发建设，大力推进天河智慧城高压架空线下地迁改，推动土地高效利用。加快车陂路北延线、健明六路等市政道路建设，完善轨道交通网络，强化重大平台互联互通。加快推动网易二期、中望龙腾等重点产业项目建设，力争3年内建成投产项目超17个，5年内建成投产项目超25个；大力推进智能网联汽车产业园等专业园区规划实施，引进、培育、壮大更多软件业头部企业和高成长性科技企业，打造以新一代信息技术为主体，数字文创和现代都市工业为两翼的产业链群，推动天河高新区及早晋级国家级高新区。

打造具有全球影响力的创新枢纽

充分发挥高校、科研院所基础研究主力军作用，大力推动8家国家重点实验室、4家粤港澳联合实验室高质量发展，打造高能级创新策源平台。引导龙头科技企业增加基础研究和技术研发投入，支持中小微企业技术创新和技术改造，力争到2025年全社会研发经费投入占地区生产总值比重达4%，规模以上国家高新技术企业突破1200家。

加强环五山高校群及周边地区资源整合，高标准运营广州（国际）科技成果转化天河基地，打造集科技成果转化基地、人力资源服务先导区、科技金融集聚区于一体的综合性科技创新枢纽。着力完善科技成果转化配套服务体系，力争到2025年技术合同交易额突破1000亿元。

大力推进国家知识产权强县工程试点，积极构建知识产权创造、保护、运用生态体系，建设知识产权服务集聚发展示范区，力争到2025年全区专利授权量达4.3万件。持续完善全链条孵化体系，构建“众创空间—孵化器—加速器—高新区”科技企业孵化育成创新带，力争到2025年，市级以上科技企业孵化器和众创空间达80家，年营收超10亿元孵化载体20个，孵化育成国家高新技术企业超1000家。

打造现代化国际化营商环境样板示范

营商环境改革：全面实施市场准入负面清单，持续深化行政审批制度改革，探索“一证多址”“多报合一”和“市场主体除名”等新举措，健全规范高效的市场主体准入退出机制。着力完善以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，对新业态新模式实施包容审慎监管。

优化企业服务：聚焦市场主体全生命周期，全力打造粤港澳大湾区“政策洼地”和“服务高地”。坚持“要素跟着项目走”，深化投资审批和工程建设项目审批制度改革，持续提升项目投资和建设便利度，推动全区345个重大建设项目实现投资3000亿元以上。

建设人才高地：落实“广聚英才计划”，深化“一区一品”人才发展布局，实施软件业重点人才工程，支持科技创新“链主”企业靶向引进“卡脖子”领域关键人才。充分发挥港澳青年之家总部、港澳青年支援中心、天河人才港作用，打造连通港澳、接轨国际的人才发展环境，大力引进国际化高端创新人才和“高精尖缺”人才。

建设宜居宜业宜游美丽天河

进一步理顺全区公园建设和运营管理体制，健全“生态公园—城市公园—社区公园—口袋公园”四级公园体系，新建一批口袋公园，到2025年人均公园绿地面积超18.5平方米。

坚持系统治水，高质量建设碧道34公里，完成51条合流渠箱雨污分流治理，到2025年，海绵城市建成区面积达63.5平方公里，排水单元达标比例达90%。推动完成超20个老旧小区微改造。

优化国土空间开发保护格局，实施“一张图”管理，完成土地收储超200公顷。抢抓高铁入城契机，以国际一流标准改造广州火车东站，加快广佛环线、穗莞深等城际铁路天河段建设，推动建成金融城站、龙洞站等5个城际枢纽；大力推进茅岗路北延线、黄云路等道路交通项目建设，力争3年内完工项目超20个、开工项目超10个，全力推动5年内完工项目32个以上；着力优化交通微循环，大力整治道路交通拥堵点，力争2022年打通水荫四横路“断头路”。

打造粤港澳大湾区高品质幸福标杆

深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程，强化重点群体就业帮扶，充分释放创业带动就业倍增效应，力争5年实现城镇新增就业20万人以上。深化养老服务综合改革，完善区、街、社区三级居家养老服务网络，到2025年养老床位总数达6200张。

为打造健康天河，积极谋划国家区域医疗中心，优化东北部医疗卫生设施布局，加快推进天河区第二人民医院和肿瘤、口腔、骨科等医学科学中心（研究院）规划建设。加快社区医院建设试点改革，新增国家标准社区医院3家，到2025年每千常住人口执业（助理）医师数达5.8人。

在教育方面，优化全区教育设施布局规划，推进东部教育质量提升行动。加大教育重点项目建设和校园改扩建、微改造力度，建成清华附中湾区学校二期、天河外国语学校智慧城校区和广州中学凤凰校区等项目，到2025年新增基础教育公办学位不少于2.8万个。

聚焦文化体育事业，推进区图书馆新馆、小天鹅艺术中心等重点项目建设，完善区—街—社区三级公共文化服务体系。有力有序推进沙河片区文化振兴，做大做强国家文化出口基地，培育更具竞争力的数字文化产业集群。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报·羊城派
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