文/图 羊城晚报全媒体记者 薛江华
通讯员/刘洪群、吕青萍 

10月中旬，受冷空气的影响，粤西北部山区的连南瑶族自治县降温降雨，这里山高林密，雨水的到来增加了山路塌方的风险，惊险的山路给活跃在山里跋山涉水的“瑶老”人民调解员们增加了危险和难度，但丝毫没有影响“瑶老”为乡邻们化解矛盾接纠纷的工作热情和决心。

山林被毁找调解，便捷省时不误工

“昨天才两个塌方点，今天就多了7个。”47岁的涡水镇“瑶老”调解员唐志强说，雨天山路泥泞易滑，为了不耽误调解工作，他向朋友借了一辆较新的摩托车，新车刹车制动好，轮胎新，雨天行车更安全。

2018年6月，唐志强担任涡水镇专职调解员，在三年多的时间里，参与矛盾纠纷排查133宗，调解案件9宗，达成协议6宗，帮助政府确定山林权属5宗。“如果要打官司，要跑50多公里的山路才能到县城法院。”47岁的六联村冲店小组瑶胞邓海斌说，打官司不止耗时，还误工，山里的村民耗不起。

邓海斌的6亩山林被维修中的水电站冲毁，要求水电站按每亩150棵树计，每棵树补偿120元；被冲毁的山地每亩补偿7200元，共计151200元。而水电站则认为每亩只有100多棵树，不值这么多钱。双方因此产生纠纷，唐志强和涡水镇司法原老所长房必坑三一起翻山越岭前往纠纷现场调解，经多次调解，双方达成让步和解，邓海斌获得105000元补偿。“很满意，省了很多麻烦事。”说到调解结果，邓海斌露出笑容。

人少山多路途远，化解纠纷要越岭

涡水镇位于连南瑶族自治县境中部，站在镇里的任何一处，放眼望去都是大山，总面积131平方公里，山林面积18.5万亩，耕地面积3323亩，是以林业为主的最早排瑶聚居地，总人口8390人，有近一半的人外出打工和一些妇女带孩子到县城上学，剩下的常住人口只有4000多人。镇辖6个村委会，各村委会之间都是几十公里以上的山路，离镇政府最近的六联村要30多公里山路。

唐志强说，涡水镇的矛盾纠纷多以林地、耕地为主，占了全部矛盾纠纷的70%以上，有的纠纷现场要翻几座大山，一趟来回，白昼变黑夜。作为新一代的“瑶老”调解员，唐志强对个别没达成调解协议的纠纷案件感到遗憾，说自己还要磨练，要不断增加法律知识和调解经验。

拆迁补偿引纠纷，成功化解好如初 

“如果没有盘六斤从中调解，我和叔叔见面如仇人，不会打招呼。”57岁的瑶胞唐顶一说，今年1月，爷爷在大麦山镇新寨村的祖屋因拆迁获得297000元的补偿，唐顶一的叔叔拿到补偿款后独占了，叔侄因此反目成仇产生纠纷。1月26日傍晚，唐顶一到盘六斤调解工作室申请调解。夜晚20时20分许，调解员盘六斤召集与此纠纷相关的村民小组长、唐顶一和叔叔等兄弟亲戚共6人一起进行调解。

唐顶一的叔叔认为，伯父去世后留下9岁的女儿唐路妹，一直是自己抚养长大直至出嫁，而他的哥哥（注：唐顶一的父亲）没有抚养过唐路妹，自己尽心尽责，所以伯父的家产都该归自己。27日零时许，大麦山镇的气温将至6°，寒气逼人，经过近4个小时的艰难调解，唐顶一和叔叔达成和解意向。此时整个镇上只剩下盘六斤调解工作室是开着灯敞开门的。

1月28日，离春节的除夕还有12天，唐顶一和叔叔到盘六斤调解工作室签订调解协议书，唐顶一分得90000元的拆迁补充。唐顶一说，春节期间到叔叔家里一起喝酒了，现在叔侄俩和好如初。

调解纠纷讲道理，家喻户晓众人信

大麦山镇总面积143平方公里，人口20622多人，绝大部分是排瑶，还有少部分是过山瑶。66岁的“瑶老”调解员盘六斤在镇里几乎是家喻户晓，他经常骑着摩托车去矛盾纠纷的现场，一路上遇见的瑶胞都会和他打招呼。

71岁的瑶胞唐马道是大麦山镇新寨村的五保户，因新农村建设，家门前10米左右的烂泥路可免费加宽铺水泥，但涉及两户邻居的土地归属而引发纠纷，导致整个村每家道路都铺好了，只剩他一家没铺。他找盘六斤到现场调解，最终达成调解协议。“下雨天不再泥泞，不用再担心滑倒摔跤。”唐马道说，盘六斤调解纠纷能摆事实讲道理，大家都信任他。盘六斤1978年从部队退伍，2006年成为连南瑶族自治县的第一批基层人民调解员，2020年6月成立了盘六斤调解工作室，15年来共调解矛盾纠纷378宗，去年获得“全国模范人民调解员”称号。

“瑶老”融合“和事佬”，民族特色成效显

据资料显示，连南瑶族自治县面积1306平方公里，下辖7个镇，户籍人口176445人，瑶族分布于占全县面积88%的山区，有“八排二十四冲”之称。瑶族同胞，依山建房，其房屋排排相叠形成山寨，因而被称作“瑶排”或“排瑶”。

连南瑶族自治县司法局长唐小洪说，“瑶老”是排瑶人民对管理瑶寨内、外各项事务的老人的尊称。旧时，瑶老们经常跋山涉水走家入户调解审理山林土地和水利纠纷、人身伤害等案件，但分文不取，若擅自收取费用或偏袒一方，则随时会被罢免，“瑶老制”的雏形便源自于此。“瑶老”人民调解员是指是瑶寨中德高望重、热心为民、具有较高威信的“和事佬”。

自2014年开始，全县71个村（居）委共聘任173名有威望、了解民情、民风、民俗、语言相通、为人公道、热爱调解工作的专职“瑶老”人民调解员，经过多年的调解工作实践，这些瑶老调解员在化解民间纠纷、维护社会和谐稳定、参与社会治理等工作中发挥了积极的作用。

“瑶老”人民调解组织成立至今，共受理民事纠纷5311件，调解成功5257件，没有因调解不及时而引发集体上访或群体性事件。连南瑶族自治县将“瑶老”与人民调解工作相结合，使“瑶老”人民调解员成为极具民族特色的法律工作者。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

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