文、图/羊城晚报全媒体记者 秦小辉 实习生 胡蝶

身着“城管蓝”，头戴深蓝沿帽，面带微笑，自今年4月组建成立东莞玉兰女子城市执法服务队凤岗中队后，东莞市凤岗镇近30名城管小姐姐们每天分组轮流到街头巷尾，劝导占道经营的商家和流动商贩，以女子特有的“柔情”去化解城市管理执法中的问题。

作为这支队伍中“全能型”队员，刘瑞芳第一次外出执行整治“六乱”的任务让她印象深刻。经过那一次，刘瑞芳认识到外出执法，面对不同的群众，困难在所难免，但是，每当通过自己的努力，有效化解了潜在的问题，她觉得“这种切切实实的成就感也是坐在办公室里体会不到的”。

外出柔性执法“首秀”获得摊贩配合

近日，记者在凤岗镇市中心商圈看到，东莞玉兰女子城市执法服务队凤岗中队的队员们列队执法，劝导商家占道经营，规范车辆停放，清理建筑垃圾等各类违章现象。炎炎烈日下她们始终面带着微笑，以柔性执法的理念，发挥女子特有的耐心、细心、温柔等特点，成为街头一道靓丽的风景线。

刘瑞芳就是这支队伍里的一员，队长郑明珠介绍她时说：“她是队里的小能手，工作积极，热情主动，什么都能干。”刘瑞芳2014年一毕业就来到了城管部门，如今已工作七年。主要负责联系群众，接收投诉，同时担任着一些人事部门的工作，队里的数字城管、市民服务等等也有她参与其中。今年4月份成立了凤岗女子中队，刘瑞芳作为队里的一名“全能型”骨干，自然而然加入其中，完成5月份的培训后，正式上岗。

“一有行动我基本就会外出执勤，配合宣传执法，队长随叫随到的。”说到在女子队的工作，刘瑞芳这样跟记者讲道。每个女子队员在兼顾外勤的同时，还有属于自己的本职工作，刘瑞芳也不例外，在忙完了自身的内勤工作以后，刘瑞芳始终保持着随时准备出发的状态，去履行她作为一名女子队员的职责。

进入凤岗女子中队后，让刘瑞芳印象最深刻的还是第一次外出整治“六乱”执行任务。当时，刘瑞芳在巡查时恰好发现，一名摊贩在农贸市场外摆摊卖农副产品。可是，令刘瑞芳万万没想到的是，该摊贩是个残疾人，他不会说话，只能通过肢体语言去交流表达。可是，刘瑞芳并没有退缩、放弃，她一边尽力去理解这位残疾人摊贩所表达的意思，一边向对方耐心讲解占道经营是违法违规行为。最终，摊贩接受了刘瑞芳的劝导，表示配合执法。在执法中，刘瑞芳还主动帮忙搬运摊位至市场内。刘瑞芳说：“外出执法，直面群众，困难是有的，但是完成自己的工作的同时还帮助了别人，这种切切实实的成就感也是坐在办公室里体会不到的。”

内外兼修城市管理既“专”又“博”

8月4日下午，凤岗镇举办了餐饮机构生活垃圾分类培训会，刘瑞芳作为凤岗女子执法服务队的一员参与其中收获颇丰。垃圾分类办工作人员具体、详细地讲解了生活垃圾分类相关知识，城管队员们学习了垃圾分类宣传资料，厨余垃圾、其他垃圾分类标识贴纸和可降解垃圾分类袋的用法等等，对垃圾分类的认识有了新的提高。

“只有自己熟练掌握专业的知识，帮市民们处理问题的时候才会更有底气嘛。”刘瑞芳表示。作为一项综合性很强的执法工作，城管执法需要处理的事务涉及方方面面，因此对执法者的业务素质相应提出更高的要求。只有不断进行业务培训，才能真正实现凤岗女子队“一队多能，一人多能”的目标，也才能够更好地履行职责。通过此次学习，刘瑞芳其他和队员们进一步掌握了垃圾分类专业知识，从而提升自身的执法水平和执法效能，更好地服务群众，最终才能按照生活垃圾分类的要求，将凤岗垃圾分类、城市精细化管理工作做细、做实、做到位。

在刘瑞芳看来，城管的工作繁杂，涵盖了方方面面，大到贯彻实施城市管理方面的法律规章、维护治理城市管理秩序，小到哪家哪户爆了一块水表、哪处街头落了一块井盖，都需要城管处理协调。可以说，“人们口中的出了什么事找相关部门处理，我们城管就是那个‘相关部门’”。就这要求城管队员的业务能力不仅要“专”，更要“博”。

“就这需要体验不同工作岗位。只有部门的每件事情都尝试过了，才能应付更多的情况，专业知识全覆盖，业务能力才会更快的增长。”刘瑞芳认为，如今凤岗女子中队的成立后，“微笑”“柔情”执法，能够改变男性城管给人缺乏亲和力的刻板印象，减少执法过程中的矛盾冲突。启用女子中队，就是希望在执法过程用女性特有细腻的感情，对一些违规现象进行说服教育，通过女子中队的城市宣讲，让群众更加了解城管的工作，清晰城管部门“城市管家”的定位。

来源 | 羊城晚报·羊城派
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