文/羊城晚报全媒体记者 梁怿韬 实习生 马凯盈

户外公益广告并非想发就发，广州正就户外公益广告发布进行意见征求拟规范设置行为。

8月27日，羊城晚报全媒体记者从广州市城市管理和综合执法局官网获悉，为进一步规范户外公益广告设置，提高公益广告设置品质，该局正就《广州市户外公益广告设置实施方案（第二次征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）向社会征求意见。

广州拟制定户外公益广告实施方案

根据征求意见稿，广州虽然在此前已出台一些规范性文件，对户外公益广告的管理起到了良好的作用，但经调研，广州市城内现有的户外公益广告的布局与设置依然存在“位置乱、违规多、品质低和景观差”四大类问题。比如公益广告设置的位置分布在橱窗内、屋顶、栏杆等地，责任人不明晰，还有的分布在超出建筑物外轮廓线等禁设区域，在画面中添加商业信息变相成为商业广告，缺少维护管理，影响市容市貌。

广州市城管执法部门依据《广州市户外广告和招牌设置管理办法》《广州市户外广告专项规划（2020-2025年）》《广州市户外广告和招牌设置规范(修正版)》的相关规定，在参考国内外优秀的公益广告规划案例后，采用户外广告与绿地景观、广场景观和建筑景观一体化的“以景塑形，三个一体化”的设计手法，选取全市11区的景观重点区域和地段作为编制范围一批户外公益广告发布点位，以此打造“羊城公益户外平台”。

据悉，征求意见稿的选点分为城市门厅、城市客厅和城市商厅三大系列，共计有48个示范广告点位120块广告牌，涵盖了白云国际机场、广州火车站、广东省博物馆、广州塔南广场、花城广场、广州体育馆等场所。

通过征求意见稿，广州市城管部门展示了各个选点的公益广告牌设计方案，这些方案或对原有户外广告点位进行提档改造，或为全新设计，不仅结合了选点的功能特色，还体现出了广州风采。

譬如在重要的交通枢纽白云国际机场设置的航站楼前设置的“活力花城”和在机场高速设置的“云天展翅”。前者由含苞待放的广州市花木棉为设计元素，美丽大方；后者由飞机流线元素演变而成，清爽活泼。

而在广东省博物馆、广州塔附近、图书馆等重要文化传播场所，方案则提出要以弘扬广州璀璨的历史文化为目标，提取城市基因和形象符号，形成国际一流设计水平的落地式广告设施，如“羊城方印”、“粤石大地”、“香雪乐章”等主题设计。这些设计延续了邻近建筑的材质和色彩风貌。值得注意的是，方案中的设计还兼顾了公益广告设施在夜景中的展示，力求达到白天黑夜同样惊艳的效果。

企业冠名户外公益广告拟“5不得” 

根据征求意见稿，稿内的设计方案实施年限为2021-2025年，户外公益广告的建设根据实际情况采用相应的实施机制，包括政府全资建设和企业冠名建设。

其中企业出资设计、建设、发布或者冠名，可以按规定标注企业名称和商标标识，但应当符合以下要求：1、不得标注商品或者服务的名称以及其他与宣传、推销商品或者服务有关的内容，包括单位地址、网址、电话号码、其他联系方式等；2、平面作品标注企业名称和商标标识的面积不得超过广告面积的1/5；3、音频、视频作品显示企业名称和商标标识的时间不得超过5秒或者总时长的1/5，使用标版形式标注企业名称和商标标识的时间不得超过3秒或者总时长的1/5；4、公益广告画面中出现的企业名称或者商标标识不得使社会公众在视觉程度上降低对公益广告内容的感受和认知；5、不得以公益广告名义变相设计、制作、发布商业广告。

据悉，公众如对征求意见稿有意见，可在2021年9月6日（星期一）前通过以下途径向广州市城市管理和综合执法局反映：

邮寄：广州市越秀区文明路贤思街34号广州市城市管理和综合执法局；邮编：510030。

电子邮箱：gzcgwjgc@163.com。

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来源 | 羊城晚报·羊城派
图片 | 征求意见稿截图
责编 | 陈玉霞