文/羊城晚报全媒体记者 张华 通讯员 粤卫信

8月24日，广东省人民政府网站发布了《广东省深化医药卫生体制改革近期重点工作任务》（以下简称《工作任务》）的通知。

《工作任务》主要从五个方面提出了24项医改重点工作任务，其中既有国家部署的“规定动作”，也有广东省的“自选动作”，相关措施进一步细化实化。

同时，《工作任务》还结合广东省工作实际，鼓励探索创新、先行先试、完善制度，并对近期要制定出台的政策文件明确时间节点。

学习借鉴三明市医改经验，深化“三医”联动改革

《工作任务》要求进一步落实广东省推广福建省和三明市深化医药卫生体制改革经验行动方案，按照“腾空间、调结构、保衔接”的路径，以降虚高药价为突破口，同步推进医疗服务价格、薪酬、医保支付等综合改革。

1、在医疗服务价格上， 积极稳妥有序实施调价，提高体现技术劳务价值的医疗服务价格，统一规范全省非营利性医疗机构的医疗服务价格项目编码和目录。完善“互联网＋”医疗服务价格和医保支付政策，保持线上线下同类服务合理比价关系。

2、在医务人员的薪酬改革上，逐步提高医疗服务收入在医疗收入中的比例。在核定的薪酬总量内，医院可自主设立体现医疗行业特点、劳动特点和岗位价值的薪酬项目。逐步建立主要体现岗位职责的薪酬体系，实行以岗定责、以岗定薪、责薪相适、考核兑现。在公立医院薪酬改革试点地区推行公立医院主要负责人年薪制。

3、在医保支付上，统筹指导广州、深圳、珠海、汕头、河源等5市开展区域点数法总额预算和按病种分值付费（DIP）国家试点工作，佛山市推进按疾病诊断相关分组（DRG）付费国家试点工作。完善基层机构医保政策，引导恢复期和康复期患者到基层就诊。完善符合中医药特点的医保支付政策，制定全省统一的中医特色治疗病种分值库。

促进优质医疗资源均衡布局，完善分级诊疗体系

持续推进50家高水平医院建设。合理布局医疗卫生资源，允许高水平医院探索“一院多区”发展模式，实行一体化运营、同质化管理。有序推进呼吸、肾脏病、肿瘤、精准医学、心血管国际医学中心建设，确保如期完成建设并投入使用。统筹谋划推进“十四五”时期临床专科能力建设，加大国家临床重点专科建设力度。

《工作任务》指出，2021年10月底前制定“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设政策文件。支持社会办医发展。加快健康湾区建设，推动港澳医疗等专业人士在大湾区内便利执业。

推进中医药传承创新发展，争创国家中医医学中心

《工作任务》指出，要落实《广东省中医药传承创新发展行动方案（2021—2023年）》。组织实施《广东省中医药条例》。积极创建国家中医药综合改革示范区，争创国家中医医学中心，建设粤港澳大湾区中医药高地，努力在促进中医药高质量发展上先行示范。

优化中医药应急救治网络，加快省中西医结合应急救治中心、重大疫情救治基地、省中医药科学院新院区建设。建设成建制的中医紧急医学救治队伍和中医疫病防治队伍。加强中医药人才梯队培养，培育新一代中医药创新型人才。建设一批省级中医药重点学科。探索建立医疗机构临床急需、疗效确切的中药制剂品种区域内调剂使用机制。

坚持预防为主，加强公共卫生体系建设

《工作任务》提出，要加强新冠肺炎疫情防控，全面加强疫情应对处置体系建设，优化完善应急响应、流调溯源、核酸检测、分级分类防控、防疫情外溢、医疗救治、信息发布、问题处理反馈等机制。

同时要深化疾病预防控制体系改革，实施公共卫生防控救治能力建设三年行动，提升早期监测预警、风险评估研判、现场流行病学调查、检验检测、应急处置等能力。完善新发传染病和异常健康事件监测报告机制，建立多渠道监测预警和风险评估制度。推动公立医院设立公共卫生科室，强化公立医院公共卫生服务职能。建立公共卫生专业技术人员和医疗机构临床医生交叉培训机制，鼓励人员双向流动。

持续推进健康广东建设，加快健康产业发展

深入实施健康广东行动，持续推进健康广东18项专项行动，健全组织架构和制度体系，开展健康广东行动2020年度试考核。加强重点人群的健康促进，完善地方病、职业病、传染病及重大疾病等防治体系。

加强三孩生育政策配套支持措施研究，提高优生优育服务水平，大力发展普惠托育服务体系，开展婴幼儿照护服务示范城市和示范机构创建活动。实施医养结合机构服务质量提升行动，推广佛山、江门等基层社区养老模式创新经验。

同时，《工作任务》还指出，要推进生物医药与健康战略性支柱产业集群发展，促进生物技术和信息技术融合发展，加快构建现代生物与新医药产业体系。

推进全民健康信息化建设，改善群众服务体验

《工作任务》强调，要全力推进“互联网+医疗健康”示范省建设，开展“互联网+医疗健康”示范市、示范县（市、区）、示范医院创建活动。建设全民健康信息综合管理平台，建设国家健康医疗大数据研究院和人才示范基地，深化医疗健康数据基础研究与应用。

大力发展远程医疗、智慧医疗服务，推动人工智能、第五代移动通信（5G）等新技术应用，提升群众看病就医可及性。深入推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动。推广多学科诊疗、日间手术等服务模式，优化预约诊疗等，改善群众服务体验。

《工作任务》同时还明确了各项改革任务的负责部门，强调各地各有关部门要加强组织领导和统筹协调，及时评估政策落实情况，研究解决重点问题。广东省医改办将会同相关部门加强对各地年度重点工作任务和医改重要指标的监测考核，确保医改政策落地落实。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报·羊城派
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