文/羊城晚报全媒体记者 柳卓楠
通讯员 周翼 范敏玲 谢子建
图/羊城晚报全媒体记者 邓勃

7月29日，黄埔区、广州开发区举行“信任筹建3.0”新闻发布会。该区再次优化升级“信任筹建”改革措施，构建“快筹、快建、快投”服务机制，为企业提供从项目引进至竣工投产全链条优质高效服务，推动项目“引进即筹建、拿地即动工、竣工即投产”。

早在2018年，该区便率先出台全国首个《信任筹建工作方案》，并于2020年初升级至2.0版本。截至目前，全区已有101个筹建项目推行了“信任筹建”，推动重点项目建设周期平均比原计划缩短6个月。升级“信任筹建3.0”后，将进一步破解筹建项目在用地、规划、供电、审批、出土、验收等环节遇到的瓶颈问题。

引进即筹建、拿地即动工
企业筹建“不耽搁”

企业投资建设项目引进之后，首要面临的是项目用地和报建问题。在“信任筹建3.0”驱动下，黄埔区、广州开发区优化实施“用地清单制”。在土地出让前，该区即统一组织各行业主管部门、公共服务企业开展用地红线范围内相关事项的专业评价（评估）工作，提出“清单式”管理要求。“在土地移交时，即可将收集到的用地清单一并交付土地受让单位，有效解决企业在土地出让过程中‘分头办’‘多次办’的问题，压缩办理时限和条件。”广州开发区规划和自然资源局副局长向奔说。

此外，率先落实施工许可分“三阶段”办理，是此政策的又一亮点。具体而言，项目确定勘察、设计、施工、监理单位后，企业可以根据建设时序按“基坑支护和土方开挖”、“地下室”、“±0.000以上”三个阶段分别办理施工许可。并且对社会投资类工业建设项目全面试行取消施工图审查，建设单位在施工报建时提交承诺函，在核发施工许可证后，由政府委托的第三方审图机构对施工图设计文件主动进行检查，加快企业筹建速度。

“‘信任筹建’大大缩短了项目的建设时间。”小鹏汽车广州智造基地综合建设负责人李志添表示，该项目仅用时6个月即完成23万平方米厂房的主体建设及部分厂房封顶。

建立容缺机制，打通“绿色通道”
审批环节“不阻塞”

为破解企业在筹建各环节遇到的审批和备案等瓶颈问题，“信任筹建3.0”为重点项目在施工前期准备、供电供水、道路接驳、部分土方外运、竣工验收等多个环节事项建立了容缺批准机制。

对已签订投资协议的项目，在企业有承诺、监管有介入的前提下，支持企业提前进场，开展地面以上土方外运，修建临舍、围蔽、洗车槽等临时设施。项目用电用水方面，对于尚未取得物业权属证明文件的企业，该政策支持企业用电用水报装“信任办”“提前办”，可采用告知承诺方式允许前置手续容缺入案。持续压缩办电时限，实现低压电平均接电时间不超过7天，高压电平均接电时间不超过35天。

“企业在项目主体工程或单体建筑完成工程质量安全、规划条件核实和消防验收后，可通过告知承诺容缺受理方式，允许先行投入使用，实现‘竣工及投产’。其他验收部门强化事中事后监管，在项目末期验收时，再予以核验，”黄埔区住房和城乡建设局技术审查总工程师李志宏表示。

全链条管家式服务
项目建设跑出“黄埔速度”

一项目一专员，一重点项目一专班。除加快各筹建环节改革措施外，“信任筹建3.0”实行统筹协调、部门联动机制，为项目提供从签订投资协议后到竣工验收的全链条管家式服务。该区成立了全国唯一的企业筹建专职协调机构——民营经济和企业服务局，统筹全区各职能部门行政资源，推行项目全覆盖筹建。

开通企业筹建“绿色通道”并不等于工程监管的放松。相对于“先建后验”而言，“信任筹建”机制坚持筹建服务与提前监管并举，由各监管部门提前介入，定期召集项目业主、施工单位、监理单位等开展现场安全生产、文明施工检查，指导企业排查风险，落实主体责任和管理措施，确保项目安全生产和高效建设“两手抓、两不误”。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报·羊城派
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