文/李薇 温世健 图/龙板轩

7月22日，龙岗电子信息产业集群承载区坂田金园片区土地整备攻坚指挥部揭牌，并举行第一次工作会议，正式吹响金园片区土地整备攻坚的号角。两周前的7月8日，龙岗区召开土地整备攻坚大会，出台了《龙岗区大面积产业空间土地整备攻坚行动工作方案》，从全区大面积产业空间土地整备项目库中确定了2021-2022年重点攻坚的五个片区，电子信息产业集群承载区坂田金园片区赫然在目。

坂田金园片区的土地整备项目为何备受瞩目？从地理位置上看，其位于坂田街道岗头社区、坂雪岗科技城北部、龙岗“一芯两核多支点”发展战略“两核”中的西核信息数字核；从功能意义上看，该土地整备项目是贯彻深圳市委市政府“盘活空间、提质增效、集约发展”的工作部署，也是抢抓“双区”驱动和综合改革试点重大历史机遇、加快打造“平方公里级”高品质产业空间、打造世界级电子信息产业集群承载区重要的一环。目前，该项目已经纳入深圳全市“双百行动”第一批试点项目。

龙岗区委书记张礼卫在土地整备攻坚大会上表示，龙岗是行政大区、产业大区，土地整备是龙岗区未来若干年最为重要、也最为紧迫的一项工作，必须全力以赴抓实抓好。按照计划，坂田金园片区48.58公顷范围内将在1年内完成土地整备工作，为“龙岗西核心”提供高品质的产业发展空间。

土地整备“攻坚克难”

现在，从“深圳市城市更新示范项目、深圳市产业升级示范项目”坂田天安云谷的40楼云顶花园看下去，在鳞次栉比的高楼间，金园片区是一片低矮的老旧厂房。据了解，金园片区北临机荷高速、西临五和大道、南临坂李大道，土地整备研究范围48.58公顷，有企业接近392家，现状总建筑面积42.19万平方米，毛容积率为1.52。金园片区整备范围内主要为工业用地，面积为26.7公顷，占比96.42%；建设用地27.23公顷，占比98.34%；非建设用地0.46公顷，占比1.66%。

从数据来看，金园片区目前大多为低效产业用地。通过土地整备，政府可收储约30公顷的产业用地，为坂雪岗科技城打造世界级电子信息产业集群承载区提供用地保障。从现实来看，金园片区有企业392家，其中规上企业19家，不少是电子信息产业供应链的配套企业，企业清退补偿、搬迁安置难度较大。此前，区委书记张礼卫提出，土地整备等部门以及各街道要坚持问题导向，大胆想、大胆试，不断把遇到的问题转化为改革思路，主动在政策上进行一些突破和探索，要抢抓深圳综合改革试点重大机遇，以敢闯敢试的大无畏精神全力破解土地整备遇到的各种难题。此次坂田金园片区“国有已出让用地（非集体）拟采取已出让产业用地利益统筹方式整备”，成为龙岗在土地整备中“攻坚克难”的先行探索。

坂田金园片区土地整备攻坚，在时间紧、任务重的情况下，坂田街道举全街之力，采取大兵团作战方式全力以赴。街道各部门集中参与，专门抽调了12名业务干将，组建起攻坚队；区相关部门也纳入了土地整备攻坚指挥部体系。坂田街道划分了11个攻坚小组，包括规划和方案研究、谈判攻坚、产业促进、集体资产管理、信息异议疑难个案处理等，囊括土地整备工作的诸方面，步骤到位、细致入微。

中青班学员“淬炼成金”

攻坚克难的项目正是淬炼优秀年轻干部的战场。7月6日，龙岗区举办2021年度中青年干部培训班座谈会，对中青班学员培养锻炼工作进行再动员再部署，鼓励大家争当具有领导现代化建设能力的排头兵，争当起而行之攻坚克难的奋斗者。当天，根据龙岗区委区政府工作部署，区中青班5名学员徐曼、吴雪珍、邹小波、严煜参、马川迅速下沉坂田街道，和街道干部一起积极投身金园片区大面积产业空间土地整备攻坚，了解项目背景、片区土地权属、业主及租户等情况。

两个月时间里，五名中青班学员在金园片区土地整备工作组担任组长、副组长的职务。用他们自己的话来说，“是勇当尖兵的！”严煜参是龙岗区土地整备事务中心整备一科科长，他表示，坂田金园片区土地整备工作是为世界级电子信息产业集群承载区提供用地保障的，作为土地整备事务中心的一员，扎根到一线，深感使命重大，要努力为这种历史机遇贡献自己的一份力量。“土地整备是为了更好的发展，金园片区有几百家企业，这些企业需要得到妥善安置。尽量把它们还留在坂田，保持经济平稳，也是‘不忘初心’的体现。”严煜参说。

为进一步摸排辖区内规上、国高等重点企业搬迁安置需求，中青班学员吴雪珍和街道经服办副主任曾卫华、坂雪岗综合服务办公室负责人李学军等深入园区企业，对于19家规上企业重点跟进，了解企业真实想法，以真诚细致的服务让企业安心经营、妥善安置。上周，吴雪珍、邹小波、严煜参和街道土地整备中心负责人钟华及相关工作人员，与岗头、风门坳及禾坪岗金园片区三个股份合作公司董事长座谈，就片区集体利益统筹项目进展情况进行交流。邹小波发挥自己熟悉集体资产政策的优势，帮助三家公司仔细梳理了历史合作关系情况并给出了专业意见，并就下步合理、有序、快速推进金园片区集体利益统筹项目提出了切实可行的建议，明确了下阶段街道、股份合作公司及意向合作企业的重点工作。

马川在金园片区项目负责综合协调的工作，参与研究并主导了一些重难点方案的起草等相关工作。他介绍，金园片区土地整备工作有普遍性也有其特殊性的问题，就是历史上村集体签过更新合作项目，现在转变成利益统筹项目，以及留用地在金园片区范围外落实问题。这些都需要在工作中不断探索具体解决之道。

永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，中青班学员全力以赴坚决打赢打好金园片区土地整备攻坚战，构筑起坚强的战斗堡垒。

管理系统的“科技助力”

“系统按照土地整备工作的具体流程，从前期摸底，一直到移交入库，将攻坚任务细化到天；金园片区各工业园的现状，每一栋每一层的企业情况一目了然……”7月22日，在金园片区土地整备攻坚第一次工作会议上，中青班学员徐曼演示的“金园片区土地整备管理系统”让大家感受到身处电子信息产业集群承载区的“科技助力”。坂田金园片区土地整备是一项时间紧、任务重的庞杂工作。由于土地性质多样化，园区、企业、土地存在海量数据，坂田街道创新性地在金园片区土地整备业务中引入了信息管理系统，充分利用数据资源，借助信息化手段对项目进行高效管理。

据了解，龙岗区统计调查登记中心主任徐曼具有丰富的信息化管理经验，作为区中青班学员，一到坂田街道，领导就将系统项目管理的任务交给了她。为尽快完成信息化系统建设工作，徐曼充分发挥业务优势，一边与街道土地整备中心及产业促进组人员充分沟通、收集业务需求，一边协调科技公司进行功能和视觉设计。为了能够在第一次攻坚工作会议上演示系统的第一版本，徐曼与科技公司开发人员连续作战，经常在线沟通业务到凌晨，仅用短短10天时间，就指导技术人员完成了项目信息和进度统计模块、工作小组管理模块、地图查询和展示模块、空置产业用房管理模块的设计。连科技公司的技术人员都认为，在这么短时间里完成的是一个“几乎不可能完成的任务”。

据徐曼介绍，该系统可通过采集、更新项目的实时数据，全方位、可视化地展示项目进度；通过快速查询项目实时数据，支持工作小组高效推进项目工作，使决策者充分掌握项目信息并为决策提供参考。该管理系统的创新之处在于，可以通过管理各工作小组成员工作进度，为人员考核、管理提供科学依据，有效提升管理效率；为确保妥善安置重点企业，增加了空置产业用房数据管理模块。

来源 | 羊城晚报·羊城派
责编 | 吴彤