榜样的力量 | 广州白云大源村党委:党建引领“巨无霸”村蝶变
2021-07-15 14:32 羊城晚报•羊城派 原创
如何破解广州“最大城中村”的治理难题?大源村给出了答案

文/羊城晚报全媒体记者 符畅

总面积25平方公里,实际管理服务人口超过17万人,位于广州市白云区大源街道的大源村是有名的“巨无霸”村。长期以来,因外来人口众多、物流发达、出租屋多,大源村社会管理混乱,矛盾冲突激烈,违建盛行,警情高发。

如何破解广州“最大城中村”的治理难题?2018年以来,在市、区两级党委政府的指导下,大源村围绕基层党建、社会治安、环境生态、基层治理、产业发展“五大提升工程”,坚持党建引领,着力打造共建共治共享的基层治理创新示范区,把党的政治优势、组织优势转化为基层治理引擎,为村社高质量发展注入强大动力。日前,大源村党委荣获“广东省先进基层党组织”称号。

大源党群文化广场 石建华 摄

激活社会治理“一盘棋”

基层是社会治理的基础和重心,做好基层治理,关键在党。三年来,大源村坚持问题导向,创新村级“大党委”机制,将党支部全覆盖建在23个经济社、111个基础网格中;推行经济社党支部书记、社长、法人代表“三个一肩挑”,经济社社长任命制;建立全市首个村级党建联席会,形成“党委-党支部-网格-党员”四级领导架构。

大源村全面落实白云区基层党建“4+5+1”制度,做好干部和党员管理。村“两委”干部亮履职承诺,划分212个党员责任区,组建23支党员突击队,组织139名在职党员回大源村报到,在党员户家门口挂实名牌做表率,充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。大源村全面落实“令行禁止、有呼必应”基层党建工作机制,充分运用好区赋予大源向上的直接“呼叫权”,配套建立呼叫、响应、督办、问责等9项实施机制。

缺乏群众参与,基层治理就是一句空话。为此,大源村充分发挥党组织坚强战斗堡垒作用,不断推动社会治理重心向基层下移,创新推行“党建+网格”服务管理模式,带动居民积极参与共建共治共享社会治理,使得社会治理更高效,服务更精细。

例如,成立来穗人员和村民代表共同参与的村务共治议事会,定期召开议事会听取民意;成立全市第一个村级平安促进会,建立起防诈骗宣传服务队等群众组织;支持成立物流与供应链行业协会、太和电商协会等行业协会商会。

此外,建成占地面积1.1万平方米的大源党群文化广场,高标准打造村级党群服务中心,规范化建设经济社党群服务站,统筹打造党建办、党校分教点、“两代表一委员联络站”、新时代文明实践站等场所,大源村通过不断完善村级党群阵地建设,进一步提升党组织参与社会治理的政治功能和服务功能。

打造产业升级“硬通货”

电商产业集聚,使大源村成为远近闻名的“淘宝村”,但长期“野蛮生长”的大源村产业低端,抗风险能力较差,发展动能严重不足。于是,大源村充分发挥党组织领导作用和动员能力,通过开展综合整治倒逼产业升级。

一方面,通过一轮轮“洗楼”行动清除民宅办厂,同时积极引导电商行业力量,鼓励支持建设电商产业园。目前大源村有10多个园区已经完成升级改造,近千家企业进驻其中。另一方面,推动传统销售转向直播带货,抓住“直播带货”潮流,着力打造直播基地,并提供电商直播专业培训。目前,大源村电商销售量日均400万单,年销售额预计达600亿元。

大源村还探索“更新改造单元”和“政府收储+更新改造”创新模式,通过收储为主、产业升级与环境改善同步推进,实现人居环境和产业发展双提升。

大源村党委有关负责人表示,接下来,大源村将优化高质量产业发展规划,重点发展电商业、5G直播产业、大健康生物医药业、高端物流产业,统筹协调发展居住和商业,分片区精细谋划产业发展,全方位提高大源村产业发展质量和城市生活气息。(更多新闻资讯,请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报•羊城派
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