文/羊城晚报全媒体记者 谭铮
图/越秀区发展改革局

近日，广州市越秀区正式对外发布《广州市越秀区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称“纲要”）。根据纲要显示，“十四五”期间，越秀区GDP年均增长率规划目标值为4%,现代服务业占服务业比重的规划目标值为70%，建成区绿化覆盖率规划目标值为35.36%，每万人口拥有公共文化设施面积的规划目标值为1550平方米，居民办证事项实现可网上办理率的规划目标值为100%。在此期间，越秀将其打造为“湾区创新新枢纽”、“都会产业高地”和“美好生活样板”，全面建成广州“老城市新活力创新发展示范区”。

纲要明确，“十四五”时期（2021—2025年），是我国在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，是广州市推动实现老城市新活力、“四个出新出彩”，加快建设国际大都市的重要时期，也是越秀区奋力建成“老城市新活力创新发展示范区”的重要时期。

此纲要根据《中共广州市越秀区委关于制定越秀区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（越字〔2020〕16号）编制，着眼于率先基本实现社会主义现代化，重点明确“十四五”时期越秀区经济社会发展的指导思想、基本原则、主要目标、重大任务，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护职能的重要依据，是全区人民共同奋斗的行动纲领。

“十三五”期间
越秀经济发展再上更高台阶

随着创新动能成长壮大，“十三五”期间，越秀经济发展再上更高太台阶。数据显示，“十三五”期间，越秀区全区地区生产总值（以下简称GDP）达3370.05亿元、“十三五”期间年均增速达4.6%，经济密度稳居全省第一。人均地区生产总值近30万元，达到发达国家（地区）水平，荣获中国城区综合竞争力百强榜第9名。经济结构持续优化，现代服务业增加值占服务业增加值比重近七成。连续三年荣获“中国楼宇经济十大活力城区”，税收亿元楼宇增加20栋、增长44.4%。科创能力稳步提升。谋划打造了粤港澳大湾区生命健康产业创新区、花果山超高清视频产业特色小镇等重点发展功能区，黄花岗科技园年营收突破1000亿元，获认定省级人工智能产业园。

“十三五”期间，越秀区高新技术企业累计新增646家，区内集聚周成虎院士等200余名高端人才，研发经费支出占GDP比重从1.45%提升到1.93%。广东省知识产权服务业集聚发展示范区通过复核验收，每万人口发明专利拥有量超全省、全市平均水平，专利授权、有效发明专利量较“十二五”时期分别增长170%、269%。船舶、知识产权等领域企业参与军民融合发展工作初见成效。招大引强成效显著。出台“钻石29条”产业政策体系，开设“政企会客厅”，建立“每月10日为企业服务日”机制，“十三五”期间成功引进企业1729家，世界500强、中国500强项目共72个，总部项目60个。全区实有商事主体超20万户，较2015年底增长超60%，年均新增商事主体超2万户。

从城区功能上看，传统中轴线焕发新活力。越秀区加快创建红色文化传承弘扬示范区，推出6条红色精品旅游线路。联合国世界旅游组织在北京路建立全球首个文商旅融合发展观测点，北京路文化核心区被文旅部正式命名为国家级文化产业示范园区。

据了解，“十三五”以来，越秀区有序实施61个老旧社区微改造项目，改造用地范围1973.97公顷，已完工53个、排名全市第一，旧南海县社区等3个国家住建部改造试点成为“老城市新活力”样板。南洋电器厂及周边改造纳入全市首批混合改造试点项目，杨箕村在全市首批完成全面改造，寺右等其他5条城中村以综合整治的方式完成一轮改造。

此外，“十三五”以来，越秀区围绕建设“中央文化商务区、创新发展先行区、品质城市示范区”和推动高质量发展根本要求，我区经济社会发展实现了全方位的突破，在深化供给侧结构性改革、构建现代产业体系、实施创新驱动、优化中心城区功能、推动人文融合等方面开展了一系列打基础、树品牌、利长远的工作，为建成“老城市新活力创新发展示范区”提供了重要保障，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。

“十四五”要把握机遇，应对挑战

纲要指出越秀区发展过程中面临的问题。越秀区发展不平衡不充分的问题仍然突出，深层次矛盾尚未解决，新冠肺炎疫情防控大战大考也暴露一些短板和不足，主要表现在：经济下行压力加大，产业结构有待优化，信息服务业等新兴产业需进一步加快发展；科技创新体制机制有待完善，产学研融合度不高；文化历史保护与城市发展的矛盾日益凸显，历史文化资源有效融合、活化利用不够，历史文化价值未能充分挖掘提升；中心城区功能还有进一步提升空间，融入粤港澳大湾区建设的广度深度还不够，与周边城市兄弟城区合作协调机制还有待完善；城市更新力度仍需加大，“三旧”改造任务繁重，全面改造、土地收储、房屋征拆等城市更新改造机制有待优化；城市精细化智慧化程度还不够高，基层治理现代化水平需进一步提升，社会事业发展与人民群众期望仍有一定差距。这些问题是长期发展中逐步积累的，是推进高质量发展过程中需要客观面对的，将在“十四五”期间大力解决。

纲要显示，未来五年，越秀区面临新一轮科技革命和产业变革孕育经济发展新动能、构建“双循环”新发展格局带来市场新空间等五大发展机遇，同时也面临经济增长换挡降速压力不减、城区竞争形势更加严峻以及公共服务保障水平面临更高要求的三大挑战。

纲要指出“十四五”时期，越秀区面临形势更加错综复杂，不稳定性不确定性明显增强，在危机中育先机，在变局中开新局的形势更加严峻、任务更加紧迫，同时，越秀区经济基础扎实，科创资源集聚，金融产业优势凸显，文化底蕴深厚，教育医疗资源丰富，生态环境宜居，推动高质量发展具有多方面优势和条件，仍然处于重要战略机遇期，将进入风险挑战迭加多发期、创新驱动发展加速期、新旧动能转换窗口期、全面深化改革关键期、城市更新蝶变攻坚期、城区功能提升飞跃期、文化出新出彩突破期、社会民生保障提质期。

在纲要中，越秀区根据经济发展、创新水平、城区环境、民生福祉等不同类别制定了“十四五”时期经济社会发展主要目标，如：“十四五”期间，越秀区GDP年均增长率规划目标值为4%,现代服务业占服务业比重的规划目标值为70%，建成区绿化覆盖率规划目标值为35.36%，每万人口拥有公共文化设施面积的规划目标值为1550平方米，居民办证事项实现可网上办理率的规划目标值为100%，等。

纲要提到，展望2035年，越秀经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，地区生产总值和城镇居民人均收入迈上新的大台阶，将建成具有经典魅力和时代活力的国际大都市核心区，为广州成为具有全球影响力的国际商贸中心、综合交通枢纽、科技教育文化医疗中心提供重要支撑，朝着美丽宜居花城、活力全球城市核心区阔步迈进，率先基本实现社会主义现代化。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报·羊城派
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