文、图/羊城晚报全媒体记者 梁怿韬

7月7日，广州市人民政府办公厅在官网发布《广州市城市管理和综合执法“十四五”规划》（以下简称“广州城管‘十四五’规划”）。

根据该规划，提升市容品质和环卫水平、推进生活垃圾分类、狠抓处理设施建设和运营、加强燃气管理服务、协同推进综合执法体制改革、科技驱动数字赋能、深化“放管服”改革等事项，被列为广州城市管理和综合执法系统在“十四五”期间的重点任务，一些创新性的设想被列入工作计划当中。

“十三五”期间 广州“垃圾围城”和垃圾分类之困已破解

根据广州城管“十四五”规划，广州市在“十三五”期间，取得了“垃圾围城”之困、垃圾分类之困、违法建设之困得到有效破解，市容环卫品质不断提升，民生服务管理不断优化，城管执法改革和依法行政得到落实，城市管理数字化水平有新进步，疫情防控和“六稳”“六保”同步推进等成绩。

在上述成绩的推动下，广州实现了城镇生活垃圾100%无害化处理，全市居住小区完成楼道撤桶、实行定时定点分类投放模式，拆除违法建设1.5亿平方米，创建150个市级容貌示范社区，全市各类公厕数量达11277座，推动城管执法重心下移，初步建成城市管理数据中心，全市环卫燃气执法等一线从业人员新冠“零感染”等成果。

但在取得成果的同时，广州城管“十四五”规划亦列出了城市管理工作在“十三五”期间有待提升的部分，包括创新力、保障力、执法力、服务力、共治力有待进一步提升。

在诸多方面尚待提升的背景下，广州存在城市管理科学化、智能化、智慧化程度有待提高，环卫燃气垃圾处理设施建设“邻避问题”仍较突出，执法人员当中协管人员占比偏高、城管执法队伍素质参差不齐，部分城市管理业务重建设轻服务，在调动行业协会、社会企业、广大市民参与共建共治共享及发挥市场资源配置决定性作用等方面尚显不足等问题，这些问题需待“十四五”期间提升、解决。

七事项列入“十四五”重点任务 已填埋陈腐垃圾计划回炉焚烧

根据广州城管“十四五”规划，广州市城管部门将提升市容品质和环卫水平、推进生活垃圾分类、狠抓处理设施建设和运营、加强燃气管理服务、协同推进综合执法体制改革、科技驱动数字赋能、深化“放管服”改革等七个事项，列为“十四五”期间广州城市管理和综合执法系统的重点任务。

广州计划在“十四五”期间，每年培育不少于30个容貌改观明显、市民满意度高的容貌品质社区；至“十四五”期末，广州生活垃圾回收利用率规划达42.8%；由于“十四五”规划期，广州市生活垃圾焚烧和生化集中处理能力有望达到36405吨/日，广州拟探索老旧填埋场治理新路子，利用资源热力电厂富余焚烧能力逐步消化陈腐垃圾，既实现全市生活垃圾“零填埋”，也推进“无废城市”的创建；计划新增管道燃气点火用户75万户，新增燃气管道覆盖120条城中村；完善城市管理执法体制机制，加强城市管理综合执法，推进违法建设综合治理；围绕城市管理服务，打造一批城市管理科技示范应用项目；更好发挥政府作用，推动城市管理领域市场化改革。

展望2035年 广州城市管理将达到国际一流水平

根据广州城管“十四五”规划，在完成七个重点任务后，到2025年广州城市环境品质将大幅提升，积极打造垃圾分类样板城市，优化干净整洁、平安有序城乡环境，城市管理更加科学化、精细化、智能化，城市治理体系和治理能力现代化走在全国前列。

届时城市管理和综合执法体制更加顺畅，城市管理法律法规和标准体系更加完善，城市管理服务更加便民利民，城市管理重点难点问题治理更加有效。

展望2035年，广州城市管理将达到国际一流水平，广大市民平等参与城市管理的权利得到充分保障，城乡发展差距显著缩小，幸福广州品质更高，法治广州基本建成，城市治理能力和治理体系现代化建设目标全面实现。

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来源 | 羊城晚报·羊城派
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