文/羊城晚报全媒体记者 罗仕
通讯员 番宣

日前，番禺区发布《广州市番禺区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，规划部署接下来5年与未来15年的发展蓝图。

根据规划，番禺区将充分发挥好持续增长的实体经济基础、人口基础、创新资源基础，在新旧动能转换、全面深化改革、城乡服务功能、生态环境保护等方面持续发力，全面构建更高质量的新发展格局。

经济总量向3000亿元迈步

《规划纲要》提出，“十四五”时期番禺区要全力推动“经济发展质量更高”“改革开放动力更足”“文化综合实力更强”“生态宜居环境更美”“人民群众生活更好”“协调发展步伐更快”“城市治理效能更优”，经济社会整体发展水平上一大台阶。

到2025年，番禺区地区生产总值向3000亿元新台阶迈步，城乡居民收入增长与GDP增长保持基本同步，定位打造成为粤港澳大湾区门户枢纽和创新动力源、广佛同城示范区、宜居宜业宜游的幸福美丽城区。

展望2035年，番禺区的经济实力、创新能力、发展活力和综合竞争力将大幅增强，全区实现地区生产总值和城乡居民收入比2020年翻一番，将全面建成先进制造业和现代服务业融合发展高地、文商旅体融合发展典范区、粤港澳大湾区门户枢纽以及城乡融合发展的岭南山水花园城区，率先基本实现社会主义现代化。

构建“双轴三区多园”现代产业格局

以实体经济发展为着力点，“十四五”时期番禺区要统筹提升产业基础高级化和产业链现代化水平，发挥数字化引领、撬动、赋能作用，强化先进制造业和现代服务业双轮驱动，推进传统产业提升能级和战略性新兴产业发展壮大，加快构建多元协调发展的现代产业体系，全力构建“双轴三区多园”的现代产业格局。

“双轴”是围绕南大干线产业创新轴和番禺大道文商旅融合发展轴，形成番禺“黄金十字”的产业发展轴线；串联广州南站地区、万博长隆片区、大石先进制造和科技创新园区、广州国际科技创新城、广州大学城、番禺汽车城、东部莲花湾等重大发展平台推动南大干线经济带高质量发展。“三区”是以广州大学城为核心，打造有国际影响力的数字经济集聚区；以“万博长隆—广州南站”为核心，打造现代服务业集聚区；以莲花湾片区为核心，打造制造业与服务业融合发展集聚区。“多园”是推动天安节能科技园、番禺工业经济总部园区等15个重点产业园区发展；加快高铁、城轨、地铁沿线站点综合开发，多节点构建以轨道交通站点为中心的综合经济圈。

融入国内国际双循环新发展格局

面向“十四五”，畅通产业循环、市场循环、经济社会循环对融入新发展格局尤为重要，番禺区将主动服务衔接国家重大区域发展战略，提升广州南站枢纽能级，将广州南站打造成为全国高铁枢纽站城融合及产城融合发展的典范、世界一流火车站、引领全球的综合交通枢纽和高端城市门户，推动区域经济各环节更好地融入国内大循环。建设国际消费中心城市承载区，重点发展广州南站商圈、万博长隆商圈、祈福—雄峰城商圈、市桥北片商圈、番禺广场商圈、亚运城商圈、汽车城商圈等七大商圈；打造以万博片区为核心的直播电商产业集群；打造万博长隆、番禺广场、番禺中华美食城、祈福缤纷世界等地标性夜间经济集聚区。

持续加大“两新一重”建设投资，深化重点项目“攻城拔寨”行动，“十四五”期间计划安排现代产业工程、基础建设提升工程、城市更新工程、文化强市工程、民生保障工程等五大类工程重大项目，合计总投资4060.38亿元，“十四五”计划投资3047.96亿元。

构筑高质量发展新型空间

城市空间规划上，“十四五”时期番禺区将高标准构建国土空间开发保护新格局、高水平优化区域协调发展功能定位、高起点推进城市有机更新、高品质提升城市精细化管理水平，构筑高质量发展新型空间。高水平做好广州南站核心区、石壁组团、广州大学城片区等重点区域城市设计，深化万博长隆片区、“三园区一基地”、莲花湾片区等重点区域建设。以南大干线为产业创新主轴、番禺大道为文商旅融合发展主轴，统筹东南西北四个片区、16个镇街城乡融合发展。

树立全生命周期管理意识深入推进城市更新。“十四五”期间重点推进17条旧村改造工作，到2025年，推进城市更新总规模约11平方公里，提供产业面积约300万平方米。加快现代化城市基础设施建设，推进“六纵六横” 骨干道路网建设，优化提升交通道路网络内通外联。推进3条城际铁路、8条地铁项目建设，探索高效便捷的换乘体系。

以人民为中心打造更高品质美好城区

“十四五”时期，番禺区将始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，让人民群众享有更稳定的工作、更满意的收入、更好的教育医疗、更可靠的社会保障，让发展成果更多更公平地惠及全体人民，满足人民群众对就业、教育、医疗等的需求，不断提升人民群众获得感、幸福感。

建立健全统筹城乡的公共就业创业服务体系，“十四五”期间累计新增就业人数8万人。构建各级各类教育齐头并进、多元互补、开放综合的新时代现代化“大教育”体系，推进镇街公办幼儿园建设及新增公办学位，“十四五”期间累计新增基础教育公办学位4.22万个。完善公共卫生服务体系，加快推进区公共卫生中心建设。实施卫生人才工程，重点培养一大批首席全科医生、中青年公共卫生医师、全科护士、管理人才。推动优质医疗卫生资源下沉，“十四五”期间全力保障实现孕产妇死亡率≤12/10万、婴儿死亡率≤3‰。完善统一的城乡居民基本医疗保险、大病保险和基本养老保险制度，实施全民参保计划，至2025年，实现基本养老保险参保人数达到113万人。

接下来，番禺区将以《规划纲要》为蓝本，按时按质按量落细落实各项规划部署思路，高标准完成主要指标预期目标、重大项目预期投资，努力推动番禺区内人民群众的获得感幸福感安全感更加充实。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报·羊城派
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