文、图/羊城晚报全媒体记者 董柳
通讯员 黄健珊

6月23日下午，从化区检察院组织召开“守护脚底下的安全”专项监督推进会，以维护人民群众最切身利益为出发点，充分发挥公益诉讼检察职能，着力解决社会重点关注的出行安全问题。

调查发现：
盲道很“忙”
无障碍厕所有障碍

会议先由区城管执法局通报近期井盖设施监管工作情况，讲述井盖管养的难点、痛点，提出下一步工作计划。再由区残联解读残疾人保障和无障碍环境建设的相关政策及文件，残联代表结合工作实例，以残障人士出行受阻的真实案例论述当前无障碍设施建设管养方面的困境。

随后从化区检察院结合前期调查结果通报了窨井盖和无障碍设施专项监督工作情况。会上，承办检察官采用多媒体示证的方式列举了前期调查取证的证据情况，用笔录帮助受害者在会上发言“诉苦”，用音频与视频带领参会单位代表“亲身”体会问题井盖带来的滋扰与危害，用照片揭示着盲道很“忙”、无障碍厕所有障碍等情况，每一张照片的背后都是出行的风险，每一段视频都是残障群体所遇到的真实困难，使所有参会人员感受到了视觉上的冲击和心灵上的震撼，均陷入了深思。

最后，从化区检察院副检察长庄朝霞以窨井盖与无障碍设施管养问题为落脚点，针对群众出行安全，从提高安全意识、压实安全责任、推动管理创新、提升社会参与度等多个角度，提出了操作性极强的建议，得到了行政机关的一致赞许。区城管执法局等行政机关和镇街对检察官调查出的问题均表示照单接收，承诺近期根据建议内容对问题设施进行整改，并着手建立长效监管机制，探索引入第三方机构参与井盖设施管理、养护方案。

今年1至4月促使相关单位
发现整改问题井盖906宗

治理“小”井盖，守护“大”民生。

从化区检察院一方面向全社会征集窨井盖毁损、缺失等问题的线索，另一方面向区政务服务数据管理局调取2018年以来12345政务热线电话涉窨井盖的投诉举报线索合计322条。检察官选取群众反映较为强烈、问题较为突出的线索，主动走出去听取群众意见。如借助大数据梳理筛选出某小区居民长年投诉井盖噪音困扰的线索后，主动上门向举报人了解情况，又前往现场勘查，发现一条不足300米的单向车道上设置了多达37个井盖，由于车流量大导致井盖松动产生异响，所属街道接到投诉后也仅是在井盖周边铺垫胶圈，一旦胶圈老化、移位后问题又死灰复燃。又如广从公路改造后因井盖缺失、移位等问题造成的车辆毁损事故6起，其中一名车主告诉检察官因井盖造成车辆后轮爆胎险些酿成重大交通事故。

从化区检察院创新监督方式，主动融入行政执法工作中，2021年4月1日，从化区检察院联合区城管执法局召开“从化区2021年井盖设施监管工作会议”，邀请了全区数十个行政主管部门和镇街共同讨论窨井盖的治理问题，检察官在会上帮助行政机关梳理权责，提出窨井盖综合治理的建议，行政机关一致表示采纳建议、将认真履行井盖设施维护管理责任。为落实监督实效，从化区检察院还主动与区城管执法局等部门沟通联系，推动制定了《广州市从化区井盖设施监管工作实施方案》。

从化区检察院根据调查情况，深入剖析了出现问题的内在原因，向行政机关制发检察建议书以及磋商函，引起各部门对窨井盖管养的重视。区城管执法局现已组建“井盖设施监管微信联络群”，将相关部门及权属单位的责任人纳入群组，并邀请检察官入群在线监督，提高信息交流效率，提升井盖设施管理维护水平。据统计，2021年1至4月相关单位发现整改问题井盖906宗，均在6小时内完成更换、补缺或修复。

共审查涉无障碍设施公益诉讼案件线索11件、立案11件

2021年4月，从化区检察院发布无障碍设施线索征集令，拓宽群众对无障碍设施管理、养护中不足的反映渠道，鼓励更多群众从残障人士的角度看待无障碍环境建设。专案组还前往区残疾人联合会，积极沟通协调，通过调阅资料、询问讨论、听取意见等方式，掌握残障人士的密集活动区域、日常所需设施和存在困难等情况。以前期线索为依托，专案组成员分赴从化区八个镇街进行取证，调查无障碍设施的建设、使用、管理、维护等情况，共发现无障碍通道被机动车、商家违规扩建占用达20余处，无障碍设施设计不合理的不少于10处，还发现充满障碍的无障碍厕所2处。

公益诉讼检察就是国家赋予检察机关的一项职能，从化区检察院开展无障碍设施专项监督行动则是回应社会对残障人士的关怀，参与治理社会难题的具体表现。2021年6月，从化区检察院共审查涉无障碍设施公益诉讼案件线索11件，立案11件，共向11家发现问题的行政主管部门和属地镇街公开送达了检察建议书和磋商函，还从证据调查、事实认定及法律适用多方面详细释明了制发检察建议书与磋商函的依据，用实实在在的办案成效促进更宽泛的社会认同，让残障群体拥有更多的幸福感，满足残疾人群的基本生活需求。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报•羊城派
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