文、图/羊城晚报全媒体记者 符畅
通讯员 张敏 

“以前，这里是一个违建物流园，现在变成法治公园，成为村民休闲娱乐健身的好去处。”日前，在广州市白云区云城街法治公园“与法同行，法治伴我成长”亲子彩绘活动上，居民汤先生如是说。

记者了解到，云城街法治公园前身为为白马物流园，属违法建筑，2020年云城街严格执法，依法对该违法建筑进行拆除，建设成法治公园，实现该区域由“违法建筑”——“法治阵地”的质的转变。

一年多来，云城街作为广州市法治示范街之一，坚持党对基层法治建设的引领，推进街道依法行政、依法治理、法治服务，在全民中营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，大胆探索、先行先试，探索形成一套可推广、可复制的法治街道建设样板。

“一面党旗”引领
强化法治建设保障

云城街始终将党的引领贯彻落实在法治建设的多个层面。建立地区大党工委机制，发挥“总揽全局，协调各方”的主体作用，借力白云法院、广州市社会科学院等机团单位专业资源，为法治建设整体提供了强大的智库保障。

成立16个小区业主党支部，在全市党建工作中先行先试；20支党员突击队、700余名社区报到党员在法治建设中承担着普法宣传、联系群众、组织协调、责任监督和志愿服务等职能，突显党员先锋模范作用，助推社区共建共治共享；创新工地联合党支部模式，为辖区重点建设项目提供强有力的架构支撑。500平方米的方园小区党群服务站的建成、122栋渉水房屋顺利建成“亲水碧道”均是党建引领，依法推动基层治理的有效实践。

高标准建设法治政府
服务护航总部经济

“您好，您的生活垃圾未投放到指定收集容器，违反了《广州市生活垃圾垃圾分类管理条例》第十三条第一款，根据《条例》第五十六条第一款，对你作出罚款贰佰元的行政处罚。”累计开展垃圾分类执法行为116宗，垃圾分类在全区综合排名靠前，首创垃圾分类小巴士模式，保利云禧小区作为全国城市生活垃圾分类现场观摩点，接受全国各地15批次参观团。

在街道行政体制改革中，云城街率先成立综合行政执法办公室，在全域化综合整治实践中建立健全执法队伍、业务整合机制，年度拆违量10.42万平方米，0行政复议案件。

在今年的行政执法考试中，云城街由办事处主任黄铠杰带队赴考。既是街道党政领导，同时也是考生之一，黄主任表示，作为基层干部队伍中的“关键少数”，更应该以身作则，学好法、用好法。街党工委领导班子有个“逢会必学法”的默契，班子成员按照“谁执法谁普法”要求，根据分管的业务分期在班子会上传达涉法的前沿资讯和条文。

在党政班子领导下，全街干部职工年度学法考试超额完成任务，通过率100%，优秀率达85%以上。

法制审核成为重大事项、文书材料的必备环节，法律顾问团队对行政事务参与度与日俱增，年度审核并提供意见的合同、文书多达230余份。

自2020年3月以来，短短一年时间内，云城辖区陆续入驻银帝集团、中化建、广州地铁设计研究院、中建新疆、白云城投等八大知名总部企业，白云新城建设一片热火朝天的景象。

面对“总部经济集聚区”的全新定位，云城街认识到，法治是最好的营商环境，以广州市法治示范街创建为契机，制定《加强商业楼宇管理促进楼宇经济高质量发展若干措施》，建立对营商环境的综合性评价体系，领导干部分片直接联系企业，落实对商业园区楼宇、企业的服务和监管责任，打造云城街辖区法治营商环境，护航服务总部经济。

公共法律服务多元化
市域社会治理现代化亮点纷呈

走进云城街，会看到出租屋门前有各种彩色的“身份证”——这是云城街法治思维推动基层治理的重要举措之一。

面对辖区内的4万多套出租屋，云城街积极探索出租屋分类分级动态管理，落实网格化巡查责任。根据出租屋用途、人员类型和经历划分为红、橙、黄、蓝四色，确定不同的巡查频率和监管力度，例如发生重大治安事件被查获的出租屋，会被实时张贴为“红色”禁租类，经过整顿、“回头看”和公示，逐一按“橙色”（严管理）——“黄色”（重点关注类）——“蓝色”（一般关注类）降级恢复正常。

实现出租屋实时“变色”的根本，是网格化的巡查机制。云城街大力推动“房管员兼网格员”，制定网格化职责、奖惩等制度，有效规范队伍管理，切实做到“人在格中走，事在网中办”，确保发现问题实时上报，矛盾纠纷及时介入。

依法化解社会矛盾
助推基层法治社会建设

“这个案子多亏了你们依法调解，不因同情弱势而偏颇，不是一味的息事宁人，真正还了我公道。”2020年12月，辖区某公寓负责人周先生将“法治护航 维护稳定”的锦旗送到云城街。

事情要追溯到当年8月份，租客丁某入住公寓后坠楼不治身亡，家属要求公寓方承担赔偿责任。街道启动矛盾纠纷化解程序，综治办、司法所及派出所联合介入，经多方调查，当事人符合自行高坠，调解小组邀请区公安分局鉴定部门出席调解，组织律师、法院协助查找同类型案件，为双方提供专业、权威的解说。在严密的法律依据和案件事实面前，家属最终接受了“公寓方不负有赔偿责任”的结论。

为了不断促进公共法律服务多元化、均衡化，提升服务质量，云城街整合辖区律师、法律顾问及法官资源，组建53人的“法治护航突击队”，在基层自治、矛盾纠纷、普法教育等领域发挥专业优势。成立以来，突击队参与调解矛盾纠纷50余宗，对社区“两委”换届、老旧小区改造、小区业委会等民生事件的参与实现100%全覆盖。

白云区人民法院坐落在云城街道辖内，近日，云城街道与白云法院签订了《市域社会治理共建协议》，双方建立了“诉前联调、判例共享、难点联治、普法联动”机制，这是云城街探索法治建设标杆的一个实践成果，也是建设更高水平法治政府的又一个新起点。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报•羊城派
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