文/羊城晚报全媒体记者 陈泽云
通讯员 穗统宣

5月18日，广州市统计局公布了广州第七次全国人口普查公报。公报显示，全市常住人口为1867.66万人，与2010年第六次全国人口普查的1270.08万人相比，十年共增加597.58万人，增长47.05%，年平均增长率为3.93%。

“常住人口规模扩大，显示强大的城市吸引力。”广州市统计局解读认为，广州既是“流量之城”，也是“活力之城”，通过育才和聚能，将继续发挥人才红利优势。

每2个常住人口中有一个“过江龙”

第七次全国人口普查结果显示，全市常住人口1867.66万人，十年间，年平均增长率为3.93%，比2000-2010年的年平均增速2.48%加快1.45个百分点，年均增速高于全国的0.53%和全省的1.91%。

广州市统计局分析指出，广州市常住人口数量快速增长，主要得益于几点：

首先是跨市流入的常住人口规模不断扩大。全市1867.66万常住人口中，非户籍常住人口937.88万人，比2010年增长97%，年均增长7%，占全市常住人口比重达50%，比2010年提高12个百分点以上，这也意味着每两个广州常住人口中，就有一个“过江龙”，其中又有近半数来自于广东省外。跨市流动人口不断涌入并落地安居乐业，显示了广州作为国家中心城市的强大吸引力。

其次是落户政策进一步优化，吸引了大量高校毕业生、技术工人、技能人才、留学生等不同层次人才入户广州。根据公安部门数据，十年来，广州市户籍机械变动人口中，净迁入人数保持较高水平，净迁入户籍人口达98万人。

同时，国家“单独二孩”“全面两孩”生育政策的陆续实施取得了积极成效，使得广州生育水平有所回升。

“广州是华南地区的经济中心、文化中心、科技中心，1800万的常住人口凸显了城市吸引力，按照这个增长速度，下一个10年，广州肯定是要朝着2000万的人口规模发展，那么就要更加注重城市的人口承载力，如何通过合理规划、布局医疗教育资源等，建设一个宜居城市。”广州市社会科学院研究员彭澎表示。

人口老龄化显现，但平均年龄正值“当打之年”

数据显示，广州市常住人口中，60岁及以上人口占比为11.41%，其中65岁及以上人口占比已达7.82%。与2010年相比，60岁及以上人口占比提高1.67个百分点；65岁及以上人口占比提高1.15个百分点。按照国际通用标准，这意味着广州已跨入老龄化社会。

“未来一段时期，广州人口仍将长期均衡发展，但也将面临人口老龄化进一步加深与公共服务资源配置供给的压力。”广州市统计局相关专家分析指出，人口老龄化是挑战也是机遇，将加速“银发经济”的发展。

值得注意的是，广州进入老龄化社会，并不代表着人口红利已经消失，从多方面情况来看，广州市目前仍处于人口红利黄金期。

一是全市1867.66万常住人口中，0-14岁人口占比达13.87%，比2010年提高2.4个百分点，少儿人口占比提。

二是15-59岁的劳动年龄人口占比为74.72%，虽比2010年下降4.07个百分点，但占比仍保持较高水平。

三是广州市常住人口平均年龄为35.4岁，低于全国的38.8岁，总体人口平均年龄正值“当打之年”。

四是大量跨市流入的青壮年人口“用脚投票”，不仅为广州提供了丰富的劳动力资源，还延缓了广州人口老年化进程。

此次普查结果显示，广州常住人口总负担系数（指0-14岁和65岁及以上人口与15-64岁人口之比）为27.69%，仍明显低于50%的临界线，广州常住人口红利黄金期特点依然明显。

100多万在校大学生推动人才红利到来

从受教育程度看，与2010年相比，全市常住人口中每10万人中拥有大学受教育程度的人口数大幅上升，由19228人上升为27277人，高于全国的15467人、全省的15699人；与2010年相比增长41.86%。这与广州高校云集，普通高等教育发展迅速密切相关，数据显示，2020年在校大学生规模达130.71万人，数量居全国城市第一，是开放、时尚、活力广州的青春密码。

近年来，广州市积极搭建创业者创造价值、技术人才转化科研成果的环境与平台，高新技术企业数量从2015年的1900多家增加到超过12000家，国家科技型中小企业备案入库数连续3年居全国城市第一。越来越多的创业创新人才正带动广州城里100多万在校大学生一起进入人才红利时代，释放更加强劲的发展潜力，为广州加快构建现代产业体系提供人才支撑和最强大脑。

“在看到广州人口教育程度不断提升的时候，我们也应该清楚看到，对比北京上海等地，广州每10万人中拥有大学学历的人数还存在一定差距，这是下一步广州要发力的重点。”彭澎表示。

城镇化率已达发达国家水平

普查结果显示，广州市常住人口城镇化率达86.19%，相较于2010年“六人普”时的83.78％提升了2.41个百分点，已经超过发达国家城镇化率水平（80%）。

广州市统计局指出，十年间，广州市城镇人口比重在已达到一个较高的水平后仍保持稳定增长，一方面大量跨市流入人口来穗后主要是集中在城镇地区，另一方面随着广州市社会经济发展，城镇规模的扩大和人口数量的增加，也有越来越多的农村人口转移到城镇工作和生活。

数据盘点各区之“最”

广州11区人口面面观：白云区人最多、海珠区男女比例最均衡、越秀区最“成熟”，天河区学历最强……

人口流动是一个区域吸引力的晴雨表。5月18日，广州市统计局公布了广州市第七次全国人口普查公报。在广州继续稳坐“广东第一人口大市”位置时，广州11个区的人口发展也各具特色，羊城晚报全媒体记者进行了梳理。

人最多：白云区

普查公报显示，2020年白云区的常住人口为374.3万人，占全市人口比重20.04%，是广州唯一一个突破300万人口的区。

“白云区面积大，具备中心城区的区位优势，加上该区域专业市场多，劳动力密集型企业较多，吸引了大量劳动力。不过也要注意到，白云区的人均GDP对比天河等区并不算高，随着电商发展，专业市场走上线上化，产业结构升级，对于人口需求也会有新的变化。”广州市社科院研究员彭澎表示。

男女比例最平衡：海珠区

11个区中，越秀区是唯一一个出现“男少女多”情况的区。而男女性别比最均衡的则是海珠区，性别比仅为102.12，趋于平衡。黄埔区和南沙区的性别比均超过120，“男多女少”情况较为突出。

“各区的性别比主要还是受各区的产业结构形态影响，比如越秀区，行政机关多、写字楼多、医院学校多，女性就业岗位多，人口的婚姻匹配也并不仅仅局限在各个区，要综合看待这个问题。”彭澎认为。

最年轻VS最成熟：从化区和越秀区

从各区各自的人口结构占比来看，从化区0-14岁少儿占比高达19.72%，可以说是全市人口结构最“年轻”的区，而越秀区的60岁及以上的人占比高达22.25%，人口结构偏“成熟”。白云区15-59岁的劳动年龄人口占比将近80%，其65岁及以上老人占比仅仅为5.55%，可以说是劳动年龄人口最为充沛的区。

学历最强：天河区

11个区中，每10万人中拥有大学文化程度的人，天河区最多，达到了4.29万人，紧随其后的是越秀区，达3.73万人，黄埔区作为后起之秀，每10万人中拥有大学文化程度的有将近3万人。

城镇化率最高：4区实现100%

荔湾区、越秀区、海珠区和天河区均已经实现了城镇化率100%。城镇化率还有待进一步提升的主要集中在从化区，目前从化区的城镇化率为45.80%，但比十年前提升了7.19个百分点。

“从化区更多承担了广州市的生态屏障功能，提升城镇化率应该是把城市视为一个整体进行综合规划，并不是每个区都要越高越好。”彭澎认为。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报·羊城派
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