文/羊城晚报全媒体记者 陈亮
通讯员 梁曼瑜 李伟苗

今年，“城市更新”成为一大热词，做好城市更新是“十四五”规划中城市工作的目标和方向。5月8日，暨南大学传播与国家治理研究院城市治理与传播研究中心（以下简称研究中心）成立并首次发布“城市更新趋势观察”报告，同时开展了城市更新系列论坛之“未来社区”的圆桌研讨。

暨南大学传播与国家治理研究院院长杨先顺教授宣布研究中心成立，并向首批14位来自不同领域专家发放聘书。杨先顺表示，研究中心将为大湾区城市更新提供智库支持，并举办相关论坛，发布城市更新趋势观察报告及城市更新指数。

我国进入城市更新重要时期，发展呈现五大趋势

研究中心主任曹轲教授发布了中心首份城市更新趋势观察报告。报告提到，根据城市发展规律，我国已经进入城市更新的重要时期，由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重，从“有没有”转向“好不好”。

目前，城市更新呈现五个明显趋势：

一是城市更新已经成为城市发展及空间优化的关键词。城市更新与以往的“三旧”改造不同，城市更新的核心是以人为本，多元目标，包含城市功能优化、环境质量改善、治理能力提升的三重提升。

二是充分发挥市场作用成为城市更新的加速器。城市更新从过去政府主导为主的模式，转向政府主导下社会资本参与、政府引导下的社会资本参与的模式。

城市更新的步伐开始加速。因应这一趋势，城市更新成为房地产市场的新赛道。据克而瑞研究中心最新数据显示，目前中国百强上市房企中，约有六成房企涉足了城市更新，其中TOP50上市房企的比例达到了78%。若以城市更新规模超100万平方米计，已成规模的企业比例达到40%左右。

三是参与资源的配置、推动城乡形态更新及产业升级成为开发行业的基础能力。2020年广州市就明确提出结合当前广州市城中村改造的发展需要，考虑不再将城中村改造当作土地开发的过程，而是产业培育和升级转型、统筹完善城市功能的过程。

在全省乃至全国首次对城中村改造合作企业较为系统地提出了引入产业、教育、医疗资源的要求。曹轲表示，“这些信息传达了以广州为代表的城市更新的新趋势、新方向。因此土地效率+产业优化+城市治理+生态环境+文脉传承+N，成为倒逼传统房地产企业加快转型的新趋势。”

四是城市运营商成为整个开发行业转型的新目标新定位。未来的城市运营商，是指那些自觉围绕城市的总体发展目标和发展规划，充分运用市场化的机制和手段，通过发挥企业产业优势和资源优势，结合城市发展的特殊机遇，在满足城市居民需求的同时，使自己的开发项目能够成为城市发展建设的有机组成部分的经营开发商。

“可以说，城市运营商的真正崛起，标志了中国城市发展进入了新时代。”曹轲说。

五是社会服务能力和社区治理能力上升为房企的核心竞争力。围绕实现产城融合、职住平衡、文化传承、生态宜居、交通便捷、生活便利的城市更新目标，转型房地产企业如何证明自身城市服务与运营能力，以及在未来新型社区建设中的治理能力，成为能否在城市更新领域的新风口中脱颖而出的关键。

专家学者为未来新型社区建设描绘蓝图

研究中心首席专家、复旦大学新闻系教授、浙江传媒学院新闻与传播学院院长李良荣，暨南大学公共管理学院教授胡刚，广州社科院广州城市战略研究院副院长柳立子，华南理工大学新闻与传播学院教授郑宇丹，星河湾集团常务副总裁郝玉龙博士，新浪广东总经理谭康林，百神传媒创始人庄慎之等参加了“未来社区”建设的圆桌研讨。

“轨道交通不仅改变了我们的出行方式，也将为城市布局、城市发展带来根本性的变化。”胡刚提出，未来的社区将围绕着轨道交通站点半径1000米左右来进行建设，高铁站等重大轨道交通节点将发展成为城市的中心。

未来社区将含住宅、公共设施、文化娱乐设施、商业设施、无污染产业等，每个社区有近三四万人口生活、工作，产城融合趋势将进一步加强。

柳立子表示，城市更新发展到了今天，政府、业主方、开发方的利益诉求渐趋一致，三方逐步形成良好的沟通协同机制，都能有着眼未来、共建共享、共治共赢的心态。

对于广州的城市更新工作，她认为要重视未来新型社区构建与可持续治理模式，既要立足历史，重视优秀文化遗产；又要培育温情，塑造新型熟人关系；也要面向未来，构建新型文化认同。

郑宇丹认为，中国当下提出的“城市更新”把宜居、绿色、韧性、智慧和人文放到一起是非常前瞻的理念，既是对西方所走之路的一种反思，也是对中国传统文化和谐共生理念的当代阐释。“我们在传播城市更新理念的时候，不能仅仅强调生活的宜居，也要强调文化的宜居。对于城市更新的参与者来讲，这个原则性理念的树立是非常重要的。”

郝玉龙则提出：“未来新型社区是面向未来的高级社区形态，这个高级绝不是豪宅区和富人区，而应该是配套完善、生活便捷、守望相助的家园，是和谐共治、绿色集约、智慧共享、开放多元的平台。”(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报·羊城派
图片 | 学校供图
责编 | 吕航