文/羊城晚报全媒体记者 张璐瑶

4月27日召开的广州市第十五届人民代表大会常务委员会第四十八次会议上，《广州市临空经济区条例（草案）》（以下简称“草案”）提交会议审议。

草案提出，临空经济区将全面建设国际航空枢纽、生态智慧现代空港区、临空高端产业集聚区和空港体制创新试验区；应当发挥白云机场综合保税区的功能优势和辐射带动作用，打造具有全球竞争力和影响力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心。

统筹建设机场立体化综合交通体系

如何更好发挥广州临空经济区的作用？广州市司法局局长廖荣辉介绍，广州临空经济区近年来取得了长足发展，但随着经济快速发展，也面临着新问题，如行政管理体制有待完善，临空经济发展对区内规划建设、政务服务、产业促进、人才引进等工作提出更高的要求等。

广州市人大经济委员会主任委员郭凡表示，草案共35条，将通过立法进一步理顺管理体制机制，着力解决一些制约高质量发展的堵点、难点问题。

有意见认为，临空经济区存在管委会与市政府有关部门、属地区政府之间的部分职责尚未明确。为此，草案明确了广州空港经济区管理委员会（下称管委会）是临空经济区的管理机构，并进一步厘清管委会与相关职能部门、属地区政府在临空经济发展中的职责定位，完善优化跨区域、跨部门管理体制，鼓励探索与临空经济区发展相适应的治理模式和改革措施。

有意见认为，临空经济区发展目前存在土地利用、产业发展等规划落实缺少统筹，招商引资多头审批效率低下，政策兑现周期长等问题。为此，草案明确加强用地规划，保障持续发展。其中规定，市政府可以将临空经济区周边土地纳入临空经济区规划范围，由市政府统筹建设机场立体化综合交通体系，推动粤港澳大湾区发展要素高效便捷流动等。

支持社会资本参与临空经济区建设

有意见认为，广州临空经济相关龙头企业带动能力、科技创新对经济发展贡献等与先进城市相比仍有差距，航空金融等产业发展相对滞后。为此，草案明确加大产业扶持，促进产城融合。提出瞄准国际先进标准，打造具有核心竞争力的现代产业体系，支持社会资本参与临空经济区建设，提出了以空铁融合为抓手进一步提升临空经济区发展质量等措施。

有意见认为，临空经济区营商环境仍有较大改善空间，企业服务效率、部门间信息共享和业务协同、金融服务体系等水平仍有待提升。草案明确完善政务服务，重视人才发展，提出将进一步优化临空经济区营商环境。如建立政务服务清单和同城通办事项清单，推行政务服务大厅标准化建设，设立企业服务平台，推进粤港、粤澳查验单位之间信息互换、监管互认、执法互助，支持临空经济区建立综合人才评价机制等。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报·羊城派
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