文/羊城晚报全媒体记者 张豪

4月21日，南沙对外发布了《南沙开发区（自贸区南沙片区）工程建设项目“交地即开工”(4.0)实施方案》，标志着南沙工程建设项目审批改革“交地即开工”正式迈入了4.0时代。

“交地即开工”4.0方案是南沙在全面巩固近两年工程建设项目审批改革成效，特别是在全国率先实现“交地即开工”的基础上，对标对表世界银行营商环境评价“办理建筑许可”专项指标体系，聚焦企业报批报建过程中的痛点难点堵点问题，充分发挥自贸区先行先试的政策优势，进一步在精简审批环节、创新审批机制、扩大并联审批和告知承诺范围上出新招、见实效，着力提升市场主体和人民群众获得感和满意度，争创国内领先、国际一流的营商环境。

南沙区政务服务数据管理局(行政审批局）有关负责人表示，本次改革共推出了“三推一优”（推行豁免审批、推行“四证”联办、推进“承诺即批”、优化标段管理）4项改革举措，进一步提升审批服务效能，持续释放改革红利，其中不乏重磅之举。

重磅一：推行豁免审批。建设单位凭国有建设用地使用权出让合同、不动产权证、同意使用土地通知书等建设用地批准文件以及其它法定要件即可申办建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证，免于办理建设用地规划许可证。

重磅二：推行“四证”联办。建设单位可根据项目实际情况，自行选择建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、人防工程报建、特殊建设工程消防设计审查“四证联办”（已取得建设工程消防设计文件技术审查报告书）或建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、人防工程报建“三证联办”（未取得建设工程消防设计文件技术审查报告书或无需办理消防设计审查），实现“全程网办，一次申报，并联审批，同步发证”。

重磅三：推进“承诺即批”。在现行实施环评告知承诺制范围的基础上，进一步扩大范围对南沙自贸区内社会投资类编制报告表的项目,环评报告表无需技术审查，对部分环境影响总体可控的项目推进“承诺即批”。同时，强化事中事后监管，及时将告知承诺项目纳入监管，并开展环评文件技术复核，对存在虚假瞒报和质量问题的项目，按失信行为纳入公共信用管理平台，在“简单办”的同时确保“管得住”。

重磅四：优化标段管理。工业仓储项目建设单位可根据项目实际情况，自行选择单独开展桩基础工程施工发包，凭规划审批部门出具的设计方案批准文件以及其它法定要件申办桩基础工程施工许可证。项目施工总承包单位确定后，桩基础工程纳入项目施工总承包单位统一管理。

活动当天，南沙区政务服务数据管理局（行政审批局）向位于广州南沙综合保税区的某公司发出了第一张“交地即开工”4.0施工许可证。

该公司相关负责人高兴地告诉记者：“以前我们企业需要办理了工程规划许可证、施工图审查、确定施工总承包单位后才能申报施工许可证，漫长的过程严重影响我们企业的开工建设。现在南沙的‘交地即开工’政策，不仅允许桩基础工程单独发包，我们工业项目还可以免于施工图审查，可以为我们企业提前半年开工建设，至少节省500万建设成本。”

南沙区政务服务数据管理局（行政审批局）有关负责人表示，南沙此次进一步深化升级“交地即开工”改革政策的背后，是南沙多个部门齐齐携手，共同致力打造营商环境新高地的新探索新尝试。下一步，南沙将持续优化营商环境，进一步推进工程建设项目审批改革，进一步提高政务审批服务能力和水平，让企业在南沙投资建设时更省时、省心、省钱。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报•羊城派
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