文/羊城晚报全媒体记者 张璐瑶

广州将建立慈善行为记录制度，未来在求职、提出困难救助申请等方面，慈善记录良好者或可享优先权！3月30日，广州市第十五届人大常委会第四十七次会议上，《广州市慈善促进条例》（以下简称“条例”）经表决通过，待省人大常委会批准后实施。条例施行之日起，《广州市募捐条例》将同时废止。

广州市人大法制委员会主任委员邓成明介绍，条例明确了各相关部门和单位的具体职责，明确鼓励社会各界设立和认定慈善组织，提出在办理税费减免等方面给予慈善组织便利和支持，细化公开募捐的程序，鼓励发展互联网慈善等。

广州鼓励设立慈善组织
创建慈善之城

条例结合广州实际，列明了各相关部门和单位的具体职责，提出要促进慈善事业健康发展，弘扬慈善文化，规范慈善活动，保护慈善活动参与者的合法权益，创建慈善之城。

有常委会组成人员认为，发生突发事件时，政府主管部门组织开展慈善活动，应有特殊的机制安排。为此，条例提出，民政部门应当会同相关部门、单位建立慈善工作组织协调、信息沟通共享、信用信息披露和应急救助等机制。

有意见认为，慈善组织的数量是评价一个城市慈善事业发展水平的重要指标。目前，广州市共有慈善组织189家，与北京、上海、深圳等城市相比还有一定差距，建议进一步加大对慈善组织的培育扶持力度。对此，条例明确提出，鼓励设立慈善组织，鼓励和支持慈善组织成立慈善行业组织。

在培育扶持方面，条例提出，民政部门应培育发展各类慈善组织，优先培育扶贫、济困、扶老、救孤、助残等慈善组织，鼓励发展促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业以及保护和改善生态环境的慈善组织。鼓励慈善组织开办公益性医疗、教育、养老、应急救助、环保、助残等社会服务机构，政府相关部门应当为慈善组织租赁场地、使用配套设施等提供便利。慈善组织还可依规向财政部门申领公益事业捐赠票据，享受税费减免等优惠政策。

建立慈善行为记录制度
违规骗捐最高罚20万

公开募捐是慈善组织筹集慈善财产的重要方式，为确保公开募捐活动的健康有序开展，条例对公开募捐特别是联合募捐的程序予以细化，同时增加政府主管部门为慈善组织开展公开募捐提供指导的职责。

有常委会组成人员认为，近年来，互联网慈善得到了快速发展，大量的慈善活动均通过网络平台进行。为此，条例特别提出，鼓励发展互联网慈善，支持具有公开募捐资格的慈善组织合作开发、运营具有慈善需求、慈善项目、个人求助等综合信息发布、推介、转载功能的公开募捐网络平台。同时，政府相关部门对公开募捐网络平台的开发、运营提供指导和帮助，并依法对平台发布公开募捐信息、开展公开募捐等行为进行监管。

个人为解决本人或者近亲属的困难，可以向社会求助。求助人不得虚构事实、夸大困难骗取他人捐赠。

违法开展公开募捐和个人求助，最高可对有关组织或者个人处罚款20万元；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

有政府部门和慈善组织认为，对参与慈善事业并作出一定贡献的组织和个人给予一定优待。为此，条例提出，民政部门应当会同有关部门建立慈善行为记录制度。鼓励用人单位在同等条件下优先聘用有良好慈善行为记录的应聘者。对慈善事业发展做出较大贡献的个人，其本人或者家庭成员生活遇到困难提出救助申请的，慈善组织和开展慈善活动的其他组织应当优先予以救助。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报•羊城派
责编 | 王楠