文/羊城晚报全媒体记者 符畅
通讯员 云宣

3月10日，广州市白云区第十六届人民代表大会第八次会议在白云国际会议中心开幕，代理区长潘志军向大会作政府工作报告。

报告强调，“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是白云区奋力实现从量变到质变飞跃，推动经济社会实现赶超跨越、进位争先的关键五年。

今后五年要实现以下主要目标：经济发展质量更高，科技创新动能更足，国际枢纽能级更强，改革效能更显著，城乡环境更美丽，民生保障更充分，治理体系更健全，社会更文明进步。

报告明确，今年白云区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入可比增长8%，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长7%，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。

培育壮大高质量发展新动能

强化创新平台载体建设，高标准筹办首届全国民营企业科技创新大会及论坛，发布民营企业科技创新指数、百强榜单，打造全国民营企业科技创新示范区和国家级科技成果转化交易平台。

加强与一流高校、科研机构对接合作，推动广东省新兴激光等离子体技术研究院、北大科技园、哈工大大数据产学研创新基地、粤港澳大湾区脑科学与类脑研究中心、华农白云现代都市农业研究院、白云美湾研究院等一批国家级省级实验室、创新中心、科研平台建设取得实质性进展。

发挥华为广州研发中心、中关村信息谷等龙头企业在创新链上的牵引作用，加快引进一批科技型头部企业，推动中关村信息谷创新中心正式运营、创新示范基地启动建设，分别入驻科技企业60家、20家以上。

投入不低于2.5亿元财政科技经费，推动51%以上规上工业企业建立研发机构，新认定高新技术企业500家、企业研发经费投入增长10%以上。新建众创空间、孵化器、加速器8个，孵化面积10万平方米以上。申报3个博士后工作站和1个院士工作站，新建5个人才驿站。

全面塑造高质量发展新优势

高品质打造“一园一城一示范区”，广州民营科技园推动整体成功申报省级高新区，完成土地收储4500亩，实现新增招商工业产值、固定资产投资“2个100亿元”以上，土地出让量、建筑开工量、竣工量“3个100万平方米”以上。白云湖数字科技城完成土地收储4000亩、出让产业建筑面积60万平方米。

现代都市农业示范区聚焦“四带三园两区”，打造园艺化、工厂化、智能化、特色化现代都市农业，优化提升帽峰山、流溪湾、云溪湾、巴江河四大特色都市农业带，建设蔬菜、花卉、农产品深加工三大现代农业产业园，打造农产品商贸流通、乡村振兴文化服务两大集聚区。

推动八大产业园区错位发展，形成各具特色、优势互补的产业发展格局。白云新城加快中国化学等10宗重大项目建设，推进市铁投集团等3宗项目竣工，完成5—8期产业用地招商落地。广州设计之都一期全部动工，新增12栋大楼封顶，二三期完成用地报批、出让产业建筑面积10万平方米。广州法律服务集聚区推进二期10万平方米扩园项目建设。启动广州时尚之都建设，出让产业建筑面积30万平方米，引入顶级时尚商业运营机构。广州西岸推进350万平方米存量建筑更新改造。广州铁路经济产业园推动大田集装箱中心站一期投入使用，带动周边区域综合开发。机场南临空产业区完成1200亩产业用地出让。加速和龙科技创新谷开发及周边约1000亩土地收储，导入生物医药、类脑科学等产业。

推进“一镇街一平台”产业区块谋划全覆盖，形成“一镇街一特色产业”布局。加快嘉禾智慧城市产业园、京溪南方医科大科技园等产业载体落地，启动龙归永兴生态科技谷等产业载体土地征收、控规调整。新谋划金沙滨江科创园、永平汽车小镇三期等5宗产业区块、总建筑面积超600万平方米。推进嘉禾双和白云美湾工业园、人和东华西成工业园改造升级。全年新招商落地项目180个、总投资额1000亿元以上。

积极举办数字经济、轨道交通等产业招商峰会，推动广州民营科技园、白云湖数字科技城等平台及化妆品、服饰等行业定期举办大型招商活动，实现“天天有团到、周周有约签、月月有会展”。

加快构建更具
核心竞争力的现代产业体系

坚持内培外引相结合，瞄准世界500强、中国企业500强、大型央企国企、区域总部及上市企业等精准发力，培育和引进一批竞争力强、带动力强的标杆型企业。全力支持华为广州研发中心项目建设。

着力发展数字经济，吸引更多云计算、物联网、芯片集成、工业互联网等优质企业项目落地，实现规上互联网、软件和信息技术服务业收入70亿元以上。

加快发展轨道交通、智能装备等先进制造业，实现规上工业总产值1000亿元以上。打造大型建筑企业集群，实现建筑业产值800亿元以上。继续提升化妆品产业发展质效，三年内产值和销售额突破300亿元大关。

大力开展连锁酒店、品牌餐饮总部招商。加快现代物流与供应链体系一体发展，构建“1+5+X”现代物流产业布局。

坚定不移实施“强二优三、三产融合”产业发展路径，做活一产，加快农业生产与加工流通、零售消费、观光休闲、文创服务等环节融合发展。做强二产，促进信息技术与制造业充分融合、制造业与服务业深度融合，运用新技术赋能化妆品、家居、皮具等传统产业，为区内70家制造业企业提供工业诊断、智能车间数字化服务，支持企业打造星级工业互联网标杆工厂。做优三产，聚力发展临空服务、创意设计、现代会展等生产性服务业及健康服务等生活性服务业，以大数据、人工智能等数字技术为支撑，推进一二三产高质量融合发展。

全面提升城市发展功能品质

加快形成“五片协同、多核驱动”的城市空间布局。推进“成片连片”改造，实现城市更新新增实施、新增完工“2个1500亩”。加快33宗旧厂改造，完成19个老旧小区微改造，“三园”整治提升780万平方米以上。新增收储用地1.5万亩、拆迁200万平方米以上，实现工业、商业、居住用地出让“3个超100万平方米”，实现规划报建量800万平方米以上。

推动“攻城拔寨”重点建设项目完成投资1400亿元。完成白云国际机场三期扩建主体工程8000亩征地和70万平方米拆迁任务，全面启动住宅房屋拆迁及安置区建设。

完成国家、省、市重点设施项目征地1万亩、拆迁面积120万平方米以上，落实广州白云火车站、机场第二高速南段等15个项目用地需求。新开工建设黄金围大道等15个项目，建成空港大道三期等22个项目，新增或改造道路里程100公里以上。

落实数字新基建三年行动计划，新建5G基站5000个、智慧灯杆1000根以上，落地5G应用案例200个以上。

打造直播经济总部基地和高端直播电商产业集聚区。推进广州国际会议中心、空港国际会展中心建设，联动发展国际会展经济。推动白云新城及同和京溪商业购物、三元里皮具化妆品展销、白云大道北汽车展贸等消费商圈提档升级，支持四个镇建设特色商贸平台。

主动服务构建新发展格局

深化港澳台侨青年创新创业基地建设，吸引更多港澳台侨青年来白云发展。打造“白云—南海”高质量发展融合试验平台。

落实营商环境4.0版改革，推进“一件事一次办”主题式服务和政策兑现“一窗受理，集成服务”。建设5G智慧政务服务大厅，打造政务信息共享平台。有序承接2499个市级行政权力事项，逐步向镇街下放区级行政权力事项。

积极引进金融类机构和龙头企业，做大做强白云金控等平台。

大力吸引外商投资，鼓励有条件的企业开拓多元化国际市场。

用好国家级临空经济示范区“金字招牌”，积极发展跨境电商、外贸综合服务、数字贸易等新业态。

大力支持中欧班列运营，加快建设贸易带动型铁路经济产业园区。

加快治理体系和治理能力现代化

建设生态环境大数据智慧监管平台，逐步完善生态环境分区管控体系。

完成1000公里污水管道建设、10平方公里排水单元达标和45个合流渠箱“开闸”整治，确保4个考核断面水质稳定达标，39条黑臭河涌长制久清，59条重点一级支流消除劣V类。围绕路边、水边、林边等重点区域成片连片拆违，拆除违建1500万平方米以上。厨余垃圾分类率保持25%以上，打造全国垃圾分类示范区和无废城区。

按照一流标准打造105、106国道示范路，完成50公里高快速路、18条道路绿化品质提升，实现“一道路一特色一景观”。加快白云湿地建设。建设口袋公园50个、碧道50公里。

确保摩电交通安全整治如期摘帽。全面创建“枫桥式镇街”和“枫桥式派出所”。推进扫黑除恶常态化和“平安网格”建设，案件类警情降幅高于全市2个百分点以上，万人日均警情数低于全市平均水平。深化“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台建设。

高标准推进乡村振兴，打造钟落潭省级生态宜居美丽乡村示范镇、流溪湾“五个美丽”综合示范片区和四大美丽乡村群。新增农村土地经营权规模化流转1万亩。

不断提高群众的获得感幸福感

扎实做好常态化疫情防控，坚持人、物同防。安全有序高效推进大规模新冠病毒疫苗接种工作。

全力组织实施民生实事项目。深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，城镇新增就业1.8万人以上，培训技能人才1.5万人次以上。帮扶1万人以上城镇登记失业人员实现再就业。每个镇街建成1个综合养老服务中心（颐康中心）。

实施77个农村供水管网改造工程，新增供水管道300公里以上，完成农村供水抄表到楼10万户。新增覆盖管道燃气用户15万户，供电能力再提升5%以上。

巩固提升教育医疗水平，推动广东实验中学新校区开工建设，培英中学白云新城校区、广州市铁一中学白云校区高中部、广州培文外国语学校投入使用。持续扩充公共教育资源供给，新增中小学学位5200个、幼儿园学位2800个以上。坚持五育并举，深入实施健康、阅读、数学三大育人工程和“一校一品一特色”工程。做优做强南方医院白云分院、广州中医药大学第一附属医院白云医院，推动省人民医院、省中医临床研究院、南方医科大学附属第九医院、广州市第一人民医院白云院区等重点项目落户，建设中医药强区，打造医疗高地。

完善“一老一小”健康照护，推广农村“一元钱看病”项目。不断增强文化综合实力，大力弘扬伟大抗疫精神，推动思政课守正创新。精心组织开展庆祝建党100周年系列活动。推进文化与科技创新、创意设计、旅游等融合发展，引进一批优质文化企业。加快云湖竞城电竞产业园建设，打造华南地区最具特色的电竞体验街区。深入挖掘三元里抗英、北村粤剧、均禾火龙民俗节等文化资源。确保区工人文化宫、区全民健身中心建成开放，启动“一镇街一文化体育公园”建设。

此外，坚持以履职尽责为使命担当，努力建设人民满意的服务型政府。深入推进政府职能转变，提升政府依法履职能力和干部队伍专业化水平，改进为民服务作风，充分激发干事创业热情。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报·羊城派
责编 | 陈倩