文/羊城晚报全媒体记者 丰西西

“十四五”规划纲要草案中，提出了诸多关于“高质量建设粤港澳大湾区”的具体目标。今年全国两会，全国政协委员、广东省政协主席王荣带来了多份关于粤港澳大湾区建设发展的提案。

他特别提到，面对高起点高标准高质量推进大湾区建设的时代要求，推动粤港澳大湾区营商环境规则衔接还存在不少问题和困难。他建议，加快研究推动大湾区与国际贸易投资新规则衔接，在贸易便利化、投资保障、知识产权保护、环境和劳工标准等领域率先寻求突破。

建议尽快推出“债券通”的“南向通”机制

粤港澳大湾区建成国际一流湾区和世界级城市群，需要营造与之相适应的法治化、市场化、国际化的一流营商环境。

王荣认为，可以2020年1月1日实施《优化营商环境条例》为契机，在市场准入、竞争中立、公平监管、市场主体退出制度等方面进一步突破瓶颈，全面履行向市场主体依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同；同时加快落实《外商投资法》，进一步简化外资入境手续，提高外资投资便利度。

他建议省政府加强与海关、外管局等涉外管理部门的协调，争取中央在外汇兑换、通关便利等方面对广东省重点产业给予更大支持。

他还建议，在大湾区试点改革监管程序、数据申报和业务流程，在查验信息、检验认证认可等领域争取实现粤港澳互认的突破，促进贸易便利化；争取提高“深港通”的交易额度规模，尽快推出“债券通”的“南向通”机制；加快推动发行电子化的港澳居民居住证，实现港澳居民各类身份证件数据信息共享和相关应用系统的互联互通，简化公职人员因公赴港澳审批和签注办理手续，加强人员流动。

同时，探索对港澳人才实施职业资格目录清单管理，清单之外一律不得设置许可和职业资格认定，方便他们来粤就业创业。

呼吁加快推动三地征信系统互联互通

王荣还建议，加快推动三地个人和企业征信系统实现互联互通；探索珠三角九市商事登记统一标准、流程、材料、跨城通办，争取在特定区域探索开展外企直接登记制度；加强与港澳地区法律公证文书机构的沟通协作，实现粤港、粤澳法律文书互认互通；建立大湾区金融监管协调沟通机制，完善与金融开放创新相适应的反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管合作和信息交流机制。

王荣认为，应当打造更有竞争力的大湾区内地税收环境，加强地区间财税政策的协调与合作，逐步清除妨碍市场一体化建设的财税奖励政策，进一步健全完善或调整财政补贴政策，加强财税优惠政策合规性审查，减少对企业的直接奖励和补贴，发挥市场在资源配置中的决定性作用。

建议在广深打造大湾区专业服务业集聚区

王荣同时关注到粤港澳大湾区内的专业服务。他建议，国家赋予广东在与港澳专业服务合作更多自主权，进一步取消或放宽公司的股权比例、资本要求、业务范围等限制，放宽港澳专业人士到内地提供服务的要求；共同探索并发布实施专业领域服务的“湾区标准”。

他特别建议，放宽港澳专业人才执业资质，探索推进粤港澳专业资格“一试多证”（一次考试可获得国家职业资格认证、港澳认证、国际认证）评价模式，推动粤港澳专业服务人员跨境便利执业。同时还建议，在广州、深圳市等有条件的地区打造粤港澳大湾区专业服务业集聚区，吸引国际高端人才聚集。

建议推进大湾区与海南自由贸易港联动发展

另一方面， 王荣建议，从战略高度谋划推进粤港澳大湾区与海南自由贸易港全面联动发展，实现国家重大战略叠加放大效应。他建议，打造“海口-湛江战略对接区”，加快研究出台支持湛江作为海南自贸港战略对接点的系列政策，并研究在海南选址建立粤港澳大湾区与海南自贸港合作区，拓展产业深度合作。

王荣还建议，由央企牵头，整合琼州海峡两岸港航资产，成立独家经营的琼州海峡港航集团，促进海上运输大通道与城市陆上运输的高度融合。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报·羊城派
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