文/羊城晚报全媒体记者 孙晶 林曦 实习生 杭莹
图/羊城晚报全媒体记者 汤铭明

“2020年是极不平凡的一年，疫情的影响对经济造成了冲击，对未来产业的发展也带来了改变。其中，人工智能等领域将迎来新一轮爆发式增长。我一直关注人工智能，包括新基建、大湾区建设、科技企业发展等议题，今年带来了6份相关提案。”

日前，全国政协委员、民建中央委员，佳都科技集团董事长刘伟在接受羊城晚报全媒体记者专访时表示，民营企业要抓住千载难逢的发展机遇，进一步提升核心竞争力。

谈两会履职：做好企业的同时积极开展调研

作为全国政协委员，刘伟履职的一项重要工作就是做好调研。

“我去年参加了二十多场调研，包括全国工商联多次的座谈会，广东省、广州市的复工复产座谈会等，也深入到长沙、武汉、成都、江门、中山等地，对城市经济带、湾区经济带、长三角经济带以及城市化建设展开调研和座谈，积极献计献策。”刘伟觉得企业家参政议政调研很重要，但是如果本职工作做不好，企业发展不起来，不能够给社会带来就业、税收和科技进步，企业代表或者委员的履职也是不合格的。

这次参会，刘伟准备了6份提案，包括《关于进一步推动人工智能应用场景落地，加速创新成果转化的提案》《关于优化再融资政策，助力科技企业壮大发展的提案》等。

针对新一代人工智能应用场景的落地，需要采集大规模高质量的行业数据等问题，刘伟建议加快构建区域级数据中心，对数据进行分级化管理，循序渐进对外开放；进一步整合多种数据源，比如医疗卫生数据、公共交通数据等，不断推进区域信息共享平台数据源的精细化、标准化采集与相互整合，建立符合开放需求的系统化、结构化数据库； 同时要做好数据的隐私保护，明确界定“开放数据”和“不开放数据”的边界，授予用户相关数据的利用权，有针对性地供给真正高需求、高价值的数据集。

基于对城市群未来发展的调研，刘伟建议以城市群轨道交通乘客出行服务为核心，借助智慧化、信息化的手段，建议建设城市群一体化综合交通信息服务系统，实现跨区域、跨部门、多交通方式系统信息的整合与共享，构建出行即服务平台（MaaS），推动安检互信，实现出行“一张图、一张脸”便捷式服务。同时，依托 5G、自动驾驶、互联网等技术，培育“出行+生活”新业态，创造新商业机会，进一步拓展轨道交通服务范围，提升轨交TOD微中心的活力。

“十四五”期间科技企业创新的机遇

今年是“十四五”开局之年，作为科技创新企业的创始人，刘伟如何看待产业趋势带来的新机遇？

“当前的市场需求的变化以及科技的发展，不仅仅是对科技企业，对传统产业和整个中国的民营企业都可能迎来一波千载难逢的发展机会。”刘伟认为“十四五”开局，供给侧、需求侧改革的发展可能带来的是更深层次的机会。

这些机会将集中在哪些领域？

“一是新基建产业，科技企业与民营企业将成为建设的主力军；二是与民生相关的交通、医疗等产业，将在新技术赋能下迎来精细化、智能化发展阶段。新基建对于中国的科技产业，特别是民营科技产业是空间无限，它所涉及到的无论是人工智能、轨道交通、5G、大数据中心，这些都是民营企业比较擅长，需要科技投入的产业，我相信民营企业这一次应该是主战场。”刘伟特别笃定地表示。

此次参会，刘伟就在提案中建议以供给侧改革为契机，破解体制机制阻碍，进一步加大地方政府主导权，激发地方市场活力。以核心城市为主导，探索可操作的城市群轨道交通融合互联互通管理模式和机制，在跨城市、跨层级轨道交通项目的规划、立项、投融资、建设、运营等管理机制上积极创新，保障城市群轨道交通融合的落地实施。建立政府投入、各类金融机构和社会资本相互支持的多层次、多元化投融资体系，积极采取“BOT+EPC”“BOT+政府补贴”等PPP模式，积极引导开发商、科技公司等社会资本参与“轨道+物业”。

谈注册制下的企业再融资

2020年是注册制快速推进的一年， 2021年，中国资本市场应如何助力科技企业发展？

刘伟表示，注册制改革不是简单的发行制度的改变，而是一项需要持续优化配套基础制度的系统性工程，只有不断健全信息披露、股权激励、再融资、退市等各环节关键制度，才能形成合力做优做强资本市场。

作为提高直接融资比重的重要抓手之一，再融资对上市公司高质量发展颇为重要，刘伟建议，在配套融资等基础性、系统性的文件上尽快地完善，进一步简化再融资发展的条件。

当前，中国正处于科技创新、产业升级的重要机遇期，而创新型科技行业公司的研发投入是其技术创新的重要支撑。因此，对于科技类企业的资金需求，可考虑优化再融资募集资金的用途，包括提高资本性支出的包容性、允许一定比例的募集资金可用于费用化研发支出等，通过加大对科技类企业长期资金的支持，加速技术的突破和产业落地。

刘伟表示，随着中国混合所有制改革深入、政府和社会资本合作（PPP）模式的规范化，在“新基建”的不少信息基础设施建设项目上，越来越多地采用 PPP 模式进行建设。“因此，可考虑提高募集资金用于各类新基建PPP项目的包容性，对鼓励科技企业参与新基建建设，缓解企业中长期资金需求有重要意义。”(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报•羊城派
责编 | 梁泽铭