文、图/羊城晚报全媒体记者 张璐瑶 实习生 许张超

“我建议，以后上幼儿园，由国家包了！”2021年全国两会即将召开，近日，全国人大代表、民建广东省委会副主委、华南师范大学教授林勇接受记者采访时表示，这次参会，他非常关注幼儿教育问题。他建议，将幼儿园教育全面纳入国家义务教育范畴，减轻育龄妇女的家庭负担。

难题：
养娃成本高，入园难、入园贵

“现在，职业女性没时间带小孩，这是个非常普遍的问题。”林勇说。

他在调研中发现，我国学龄前儿童抚养成本高昂。根据中国人口与发展研究中心《中国儿童抚养直接经济成本影响因素分析》，2013年中国儿童年均抚养成本占居民人均可支配收入的57.1％；新浪教育《2017中国家庭教育消费白皮书》抽样统计显示，学前教育阶段教育支出占家庭年收入的26%。

此外，托育教育入园难、入园贵仍是城乡居民面临的大问题。林勇告诉记者，当前，我国公立幼儿园供给仍存在不足。数据显示，1997年，我国公立幼儿园数占总数的86.5%，公立幼儿园在园人数占比94.6%；但从2001年开始，幼儿园被大量推向社会办学，公立幼儿园数从6.7万所减少至2010年的4.8万所，2019年才回升至10.8万所，但2019年全国幼儿园所数已激增至28.1万所，公立幼儿园仅占总数的38.4%，公立幼儿园在园人数仅占43.8%。

“当前，社会托育服务仍存在区域发展不平衡、人力成本过高、照护模式单一、托育服务质量不高等问题，无法满足广大家庭的需求。”他说。

建议：
“十四五”期间全面纳入，城乡分阶段实施

“我国现在义务教育阶段是从小学到初中，我建议，把幼儿园教育纳入全民义务教育，减轻育龄妇女的家庭负担。国家的钱有限，不如从儿童教育做起，这是我们国家与民族的基础。”林勇说。

林勇建议，要大力发展0岁至3岁婴幼儿照护服务。他在调研中了解到，根据腾讯教育《0岁-3岁儿童托育服务行业白皮书》，中国0岁-3岁婴幼儿在各类托育机构的入托率仅为4.1%。随着城市化发展，子女远距离就业，隔代支持力度减弱，3岁以下幼儿的照护成为“最大的烦恼”。为此，他在建议中提出，要着力解决双职工家庭的“刚需”，让他们在“家门口”就能享受普惠又安全的托育服务，提升0岁-3岁入托率。

与此同时，要将幼儿园教育全面纳入国家义务教育范围。数据显示，近年我国义务教育阶段学生有增加的趋势，但2019年的义务教育阶段学生数量已较2001年减少3881万。2020年，我国高校应届毕业生为874万。林勇认为，按照目前的出生人口趋势，叠加中考分流等原因，未来我国高等教育生源将大幅度减少，目前的义务教育和高等教育将在不久的将来进入冗余阶段。因此，我国有能力、有动力将幼儿园教育全面纳入国家义务教育范围。

此外，鉴于各地经济发展水平不平衡、城乡差别比较大、公立幼儿园比例不高的实际情况，林勇建议，国家应该切实制定规划，在“十四五”规划完成前将幼儿园教育全面纳入义务教育范围，城乡分阶段实施；各级政府也应对实行普惠制的幼儿园发放财政补贴等。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报•羊城派
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