文/羊城晚报全媒体记者 梁栩豪
通讯员 范敏玲 张成
图/通讯员 贾自豪

3月1日，广州市黄埔区第一届人民代表大会第九次会议开幕，221名人大代表出席大会。

立足新发展阶段，黄埔区提出“十四五”时期经济社会发展的主要目标：到2025年，地区生产总值年均增长8%左右，固定资产投资年均增长17%左右，规模以上工业总产值超1.4万亿元，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。

今年，黄埔区“百大项目庆百年”行动进入冲锋阶段，该区将实现重点项目动工100个、投试产60个，全年引进优质产业项目100个，其中力争百亿级项目5个。

同时，该区还提出“866”投资计划：2021年知识城、城市更新、区属国企项目分别计划完成固定资产投资800亿元、600亿元、600亿元。

研发经费支出占GDP比重将达5%

今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，黄埔区提出经济社会发展预期目标：

全年地区生产总值增长10%左右，地方一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长20%左右，研发经费支出占地区生产总值比重达到5%。

科技创新方面，2021年，黄埔区将推进人类细胞谱系、航空轮胎动力学、慧眼等重大科技基础设施建设，推动设立中科院科技服务网络计划黄埔专项，推动西电第三代半导体创新中心落地。与清华、北大、港大等顶尖院校共建高水平研究院集群，探索与广州大学城建立科研和产业化共同体。

打造一批产学研相结合的中试熟化和产业化基地，发挥科技创新创业投资母基金引导作用，积极培育独角兽企业，推动中小微科技型企业快速成长，全年遴选瞪羚企业280家、新增高新技术企业100家以上。

发挥战略科学家的引贤聚才作用，力争集聚院士累计超100名，新增高层次人才100名以上。加快筹建广州交通大学，办好生物岛实验室黄埔学院等科研院校，全力推进隆平院士港建设，打造科技人才“黄埔军校”。

推进66条旧村拆迁攻坚

2021年，黄埔区将坚持超常规扩大有效投资，提升重大平台高度、项目投资力度、城市更新速度，以高质量投资助推高质量发展。

“四区四中心”提质升级。中新广州知识城高起点打造“一核两心多园”，加快共建中新国际科技创新合作示范区；广州科学城高标准建设“一核三区两轴”，推进中国新材料CID（中央创新区）、翟洞智能制造产业园、生物安全港等重点园区建设；黄埔港大力建设广州人工智能与数字经济试验区（鱼珠片区），促进航运服务业与数字经济融合发展；积极创建广州国际生物岛国家生物医药政策创新试验区，持续打响官洲国际生物论坛品牌。

在城市更新方面，黄埔区将争创国家“三旧”改造改革创新试点，探索开展旧村改造房屋拆迁补偿行政裁决试点，坚决推进66条旧村拆迁攻坚，启动何棠下、庙头等15个项目改造，加快萝峰、茅岗等23个项目建设，建成中远海运大厦等3个项目，实现“首开区”全部动工，全年拆除旧房1583万平方米，完成城市更新固定资产投资600亿元。实施长洲等4个示范社区建设，开展黄船生活区等17个项目微改造。

坚持发展壮大实体经济

实体经济一直是黄埔区发展经济的着力点，2021年，黄埔区将建好建强产业“链”、产业“群”、产业“带”，加快产业转型升级。

持续壮大人工智能与数字经济，大力构建数字经济“一枢纽一节点二中心”。打造新一代国际数字枢纽，加快互联网国际出入口、国家广州互联网交换中心等项目建设；建设工业互联网国家顶级节点（广州），新增二级节点接入10个以上、“上云上平台”企业100家；提升通用软硬件（广州）适配测试中心，加快建设粤港澳大湾区国际电竞创新中心。

强化产业集群培育，打造新型显示之都、生物安全之谷、集成电路之极、智能汽车之城。大力引进京东方等龙头企业，实现新型显示产业规模突破1500亿元。推进百济神州三期四期、诺诚健华二期等项目建设，实现医药健康产业规模达到1200亿元。加快建设广州国际氢能产业园，推动形成氢能源全产业链。全面提升先进制造业，加快企业技术改造，全年完成技改投资130亿元。

创造性优化营商环境

“带规划方案出让土地”、智能秒批、项目审批“拿地即开工”，政策兑现“免申即享”“无接触兑现”……2021年，黄埔区将继续深化“放管服”改革，推广实行一系列优化营商环境创新举措和服务。

同时，探索“一张综合许可证”改革，将一个行业准入需办理的多张许可证整合为一张行业综合许可证，并推行企业信用分级分类监管制度。

此外，黄埔区还将深入推进“双区”建设、“双城”联动，持续扩大高水平制度型开放。深度融入粤港澳大湾区，加快建设穗港智造合作区、穗澳知识合作先行示范区等重点平台。争取将知识城纳入自贸区扩区范围，高水平建设广州黄埔综合保税区，探索建立与国际接轨的投融资、贸易结算、商事仲裁等规则体系。

扎实办好民生实事

2021年，黄埔区将持续打造“最具幸福感城市”。

在智慧交通建设方面，完善车路协同路网、智慧灯杆、智慧公交站等智能设施，大力推广自动驾驶汽车，探索构建自动驾驶载人飞机航线和无人机物流网络。

同时推动黄埔高铁站、知识城高铁站落地，推进穗莞深城际琶洲支线等轨道交通站点建设，加快地铁7号线二期、5号线东延段及有轨电车2号线建设，加快启动鱼珠、麻涌、化龙等隧道工程，畅通区内交通大动脉。

在教育领域，2021年黄埔区将继续实施“建名校、引名师”工程，推进国际化、集团化办学。稳妥推进区管校聘、雇员制教职员、合作办学学校人员经费包干等改革试点，新增教师800名。推进基础教育高质量发展，新建公办中小学5所，新增学位1.1万个，新建幼儿园5所，新增学位1700个。

在公共卫生医疗领域，启动运营中大肿瘤医院等3家专科医院，重点推进知识城南方医院、广医附属妇幼医院等7家医院建设，推动省人民医院落地，新增医疗床位1100个。均衡布局全区医疗机构，推进区人民医院、区中医院等4家医院改造提升，建成社区卫生服务中心3个。

黄埔区“十三五”成绩单：

2020年是“十三五”规划收官之年，黄埔区扎实推进“六稳”“六保”，经济发展交出亮眼成绩单——

全年地区生产总值增长4.1%，固定资产投资增长18.2%，商品销售总额增长10.4%，社会消费品零售总额增长10.5%，财税总收入增长11.6%，一般公共预算收入增长4.6%，出口总值增长10.1%，商品销售总额等7项主要经济指标总量居全市第一。

2020年，该区在全国开发区首推“暖企8条”“稳企6条”，落实减税降费100亿元，为企业争取融资、贷款超300亿元，新增市场主体6.3万户、增长20%。

实施“三个500亿”投资计划，推进“百大项目庆百年”行动，“大干三个一百天”“逢8必动工”……过去一年，黄埔区项目建设如火如荼。

数据显示，2020年该区组织集中签约、动工、投试产活动9次，比2019年增加5次，引进百度阿波罗等优质项目154个，总投资超3500亿元，立景创新等258个项目动工，卡尔蔡司等60个项目投试产。

2020年，知识城完成固定资产投资583亿元、增长50.5%，城市更新、国企项目固定资产投资分别增长125%、74.8%。由中国科学院院士赵宇亮领衔的5G滤波器项目，从签约到投产仅用了10个月，彰显黄埔速度。

从项目动工签约情况可以看出，科技创新在黄埔区经济发展中扮演了关键角色。

2020年，该区获批建设粤港澳大湾区国家技术创新中心，张伯礼院士中医药科技创新联合研究院、慧眼重大科技基础设施也落户黄埔。全区新增高层次人才217名，认定瞪羚企业234家，遴选潜在独角兽企业34家，科创板上市企业新增4家、总数占广州市的83%，上市企业新增10家、居全市第一。

此外，黄埔区还新布局了3平方公里生物安全产业园、2平方公里翟洞智能制造产业园、2平方公里“三条围”新材料产业园，集成电路产业园扩大3.5平方公里，生物医药价值创新园拓展1.7平方公里。打响三年拆除66条旧村攻坚战，拆除旧房1490万平方米，是过去10年的3.5倍。收储产业用地8500亩，盘活低效闲置用地21.4万平方米，全面拓展发展空间，增强城市承载力。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报•羊城派
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