文/羊城晚报全媒体记者 唐珩

24日，广东省2020年预算执行情况和2021年预算草案（下简称“预算草案”）提请广东省十三届人大四次会议审查。预算草案透露，预计2021年广东全省一般公共预算收入和一般公共预算支出双增长，其中民生保障支持“只增不减”。2021年全省将安排446.7亿元保障十件民生实事的实施。

2021年，广东省将顺应全省经济社会发展新形势新变化，充分考虑疫情等因素影响，在落实减税降费政策、依法组织财政收入的同时，坚持有保有压有调，优化支出结构，将惠民生、促发展等应保必保的支出保到位，确保全省财政收支平稳运行。

2020年全省一般公共预算收支双增长
推动抗疫斗争取得重大战略成果

2020年，突如其来的新冠肺炎疫情对经济社会发展带来严重冲击。广东省财政部门迎难而上、担当作为，在不折不扣落实减税降费政策的同时，通过采取大力盘活政府资源资产、用好管好地方政府新增债券和抗疫特别国债资金、建立财政资金直达机制、突出保障“1+1+9”工作部署重点支出、大力压减一般性支出等一系列措施，全力支持抗击疫情，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，打好三大攻坚战，决战全面建成小康社会。全省财政运行企稳回升，政策效应持续释放，预算执行各项工作任务圆满完成。

2020年，全省一般公共预算收入12921.97亿元，完成汇总预算101%，增长2.1%；全省一般公共预算支出17484.67亿元，完成汇总预算101.1%，增长1%。全省投入疫情防控资金302.78亿元，其中投入6.15亿元实行应检尽检人群核酸排查“全免费”，发热门诊筛查费用“全保障”，患者救治费用“零负担”；投入119.48亿元全力保障疫情期间防控物资供给；投入100.82亿元重点支持防疫科研，推动抗疫斗争取得重大战略成果。

其中，全省在压减一般性支出方面，调整、盘活、压减支出合计125亿；在支持重点平台方面，投入215.28亿，支持大湾区一批重点平台建设开发；在脱贫攻坚方面，2016年以来，省级投入696.4亿，各方总投入1600亿；在生态环境方面，2020年投入213亿，支持强力整治生态环境突出问题；在科技创新方面，投入28.6亿，持续推进重点领域研发计划；在现代产业方面，投入64.53亿，支持“数智化”改造，建设现代产业体系；在社会民生方面，2020年全省民生类支出12141.41亿，约占一般公共预算支出的七成。

预计2021年全省一般公共预算收入再增5%
民生类支出仍占一般公共预算支出七成

预计，2021年全省一般公共预算收入为13562.22亿元，增长5%；加上中央税收返还和转移支付、调入资金等后，相应安排一般公共预算支出17834.37亿元，增长2%，收支平衡。

2021年，广东省将确保民生保障支出“只增不减”，预计全省民生支出安排1.25万亿元，占一般公共预算支出的比保持七成；确保对市县转移支付“只增不减”，省级财政安排均衡性转移支付、生态保护区财政补偿等财力性转移支付933.05亿元，增长10.5%；确保教育、科技、三农等重点领域支出“只增不减”，省级一般公共预算安排教育支出675亿元、增长5%，科技支出201亿元、增长9%，支持乡村振兴战略610亿元、增长5.1%。

2021年，为确保办好、办到位十件民生实事，提高人民群众的幸福感、获得感全省安排446.37亿元，其中省级安排172.12亿元予以保障。

坚持过“紧日子”
保障老百姓“好日子”

2021年，广东将以政府过“紧日子”保障老百姓的“好日子”。党政机关除部门履职必要的运转性支出外，对部门预算一般性项目支出按不低于10%予以压减，严控本级“三公”经费支出，压减腾出资金全部统筹用于保障基层运转和民生领域等重点支出，确保积极的财政政策更可持续。加对部门申报项目从严从紧审核，可干可不干的一律不予安排预算，累计对省级77个部门734项目开展预算评审，平均审减率38%。

2021年，广东将加大存量资金调整盘活力度，对非重点、非刚性事业发展类资金，在上年度预算的基础上调减15%，到期项目一律先行收回，调减收回支出全部用于保障重点领域新增支出需求。

广东将强化绩效目标引领，做实入库项目绩效目标申报审核，各部门整体绩效和重点支出项目绩效实现100%申报；进一步强化绩效评价结果对预算的约束作用，落实重点绩效评价与预算安排挂钩机制，对12项评价结果等次为“中”的项目压减20%，累计压减收回资金3.47亿元。

深入落实“1+1+9”工作部署
切实保障重点领域资金需求

2021年省级预算安排深入落实“1+1+9”工作部署，优化财政支出结构，切实保障重点领域资金需求，着力支持九个方面：

着力支持深入推进粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设，打造高质量发展动力源。持续深化三地财税体制机制衔接，争取前海深港现代服务业合作区、横琴粤澳深度合作区、南沙粤港澳全面合作示范区配套税收优惠政策落地。推动地方政府债券联动，探索赴港澳发行离岸人民币债券。深化会计资源共享，推动粤港澳会计合作联盟计划由61家会计师事务所扩充至128家。携手共建高水平合作平台，支持粤港澳联合实验室，持续推进粤港澳和国际科技合作，支持服务港澳青年来粤创新创业等相关创新创业基地建设。

着力支持打造新发展格局战略支点，扎实推动经济高质量发展。

安排产业发展、内外贸等相关支出122.84亿元，增长15.9%。

着力支持加快建设科技创新强省，强化科技自立自强战略支撑。

安排科学技术支出201.39亿元，增长9%。

着力支持加快构建“一核一带一区”区域发展格局，增强发展平衡性协调性。

安排省对市县税收返还、财力性转移支付和交通运输支出2311.98亿元，增长10.6%。

着力支持全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。

安排农林水、自然资源及其他相关支出609.73亿元，增长5.1%。加大涉农资金统筹整合力度，安排涉农资金313亿元，市县统筹实施部分达到260亿元，占比超过八成，重点向粤东、粤西、粤北地区、农业农村薄弱市县、农业大市倾斜。

着力支持抓好污染防治和生态建设，加快建设美丽广东。

安排节能环保和生态保护补偿转移支付支出181.77亿元，增长5.8%。

着力支持深入推进文化强省建设,促进文化事业和文化产业繁荣发展。

安排文化旅游体育与传媒等支出67亿元，增长7.9%。支持“三馆合一”等重大标志性文化工程建设，支持汕头市办好第三届亚洲青年运动会，支持主流媒体创新发展、品牌提升。

着力支持大力发展社会民生事业，稳步提高人民群众生活品质。

安排教育、社会保障和就业、卫生健康、住房保障等支出1725.11亿元，增长4.3%。其中包括纵深推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程；推进粤东、粤西、粤北地区7所新建本科高校（校区）高水平起步、高质量发展，加快实现本科高校和高职院校地市全覆盖；提高城乡居民医保和基本公共卫生服务人均财政补助标准，实施公共卫生防控救治能力三年行动计划和中医药传承创新发展三年行动方案，推动创建三大国际医疗中心；提高城乡居民基础养老金最低标准，加大力度支持免费实施出生缺陷筛查项目，保障和改善困难群众基本生活；推进超过1300个城镇老旧小区改造，支持公租房保障和城市棚户区改造。

着力支持加强共建共治共享社会治理，推动建设更高水平的平安广东。

安排公共安全、灾害防治与应急管理等支出342.68亿元，增长10.1%。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报·羊城派
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