文/羊城晚报全媒体记者 符畅
通讯员 廖培金

“我经常腰痛，去医院看病不方便，现在每周定期有康复师上门给我按摩，感觉特别好。”86岁的云姨感叹道。

云姨是三无老人，家住广州市海珠区瑞宝街道。今年6月，经照顾需求等级评估，她成功申请了家庭养老床位，并享受居家环境适老化智能化改造，由专业机构为其提供24小时动态管理和远程监护服务，这让云姨觉得无比安心。

据悉，从2019年开始，广州市率先在越秀、海珠、荔湾三个老龄化程度较深、老年人口较多的中心城区试点家庭养老床位服务。2020年，市政府将“依托养老服务机构设立400张家庭养老试点床位，为有照料需求但不需入住养老机构的老年人提供服务”列入市十件民生实事高位推动。

12月28日，广州市家庭养老床位试点建设推进情况新闻发布会举行。记者从会上获悉，截至12月25日，全市共建成家庭养老床位677张，全市24家专业化养老服务机构参与服务。

建家庭养老床位
提供“三合一”入户服务

广州市民政局养老服务处处长张婉茹介绍，家庭养老床位服务对象是有养老专业服务需求但因各种原因无法入住养老机构，或目前家庭有一定的照料条件暂时不需要入住养老机构，且经老年人照顾需求等级评定评估照顾等级2-5级的居家老年人。

有别于传统的居家养老服务项目，家庭养老床位服务提供的是“三合一”的入户服务：即适老化改造入户，为老人的居住空间进行地面防滑、安全扶手加装等改造，打造安全、舒适的家居环境；智能监测设备入户，机构通过安装智能设备24小时监测老人在家生活的安全状态，老人在家里可呼叫求助或预约上门服务；养老服务入户，老人可根据需求选择健康管理、助餐配餐、康复护理、陪同外出、生活照料等个性化服务。

她指出，家庭养老床位服务机构由试点区民政局择优选定，服务机构须为取得养老机构许可证或经民政部门依法备案的养老机构，或具备日托、上门服务功能和24小时服务能力的社区居家养老服务机构，服务半径不超过15分钟。为提升家庭养老床位信息化水平，今年7月，广州市为老服务综合信息管理平台上线“家庭养老床位管理模块”，实现家庭养老床位服务全程网上办理及全流程线上监管，服务申请等各个环节更加便民。

收费标准方面，家庭养老床位由服务机构自主、合理制定，根据老年人照顾需求等级不同，服务方案不同，价格也有区别。试点期间，对验收合格的床位给予每床3000元建床补贴，并按照老年人照顾需求等级给予每人每月150或250元护理补贴。

“下一步，我们将全面开展家庭养老床位建设和服务工作，将服务范围扩展至全市11个区；并考虑拓展服务人群，争取把照顾需求等级6级的老年人也纳入家庭养老床位服务对象。”张婉茹说。

同时，将进一步探索家庭养老床位服务与长期护理保险制度、社区居家养老服务衔接，家庭养老床位护理补贴与长期护理保险、社区居家养老服务资助可以叠加享受，进一步减轻老年人负担。此外，支持家庭养老床位服务机构与基层医疗卫生机构为符合条件的服务对象同步提供生活照料、居家护理和医疗服务，鼓励将家庭养老床位与家庭病床合并设置，促进医养、康复服务在居家环境中深度融合、形成互补。

越秀区：
已拨付床位建设经费近23万元

家住越秀区海印花园的董婆婆，今年89岁了，两年前因买菜时不慎滑倒，生活自立能力下降，需有专门护理员长期在家照料。得知有家庭养老床位政策后，家人立即为董婆婆申请。如今，有护理员全天候在家中照顾董婆婆，并定时给她翻身拍背，防止压疮；同时，还为董婆婆安装了家庭养老床位的11件套设备，如遇突发事件，董婆婆或护理员只需按动紧急呼救器，后台同步收到通知，可安排护士和医生及时上门，让长者本人和家属都安心、放心。

越秀区民政局副局长梁岳表示，家庭养老床位试点一年以来，越秀区摸索出一套具有越秀特色的家庭养老床位的建设和管理经验。截至目前，越秀区合作建设家庭床位的机构达50家，申请家庭养老床位的长者达307人，其中有230人审核通过，线上采集的有效服务工时达25792小时。在财政资金保障方面，越秀区对核准有效的家庭养老床位给予政策性补助资金拨付，目前已拨付床位建设经费近23万元。

海珠区：
逐步开发普惠项目，最低99元

会上，海珠区民政局局长罗日珊也介绍了海珠区开展家庭养老床位试点的经验。除了对长者居家环境进行适老化智能化改造，为长者提供生活照料、个人护理、康复护理、健康管理、精神慰藉、文化娱乐、定期巡访等居家上门服务之外，海珠区还先行先试，选取8家优质养老服务机构，为辖区有需求的居家长者，尤其是困难家庭长者，送上“一份安全、两种实惠、三项服务”。

具体而言，“一份安全”是指全天候24小时监测不打烊，紧急呼援人员设备15分钟到位，让长者安全享老；“二种实惠”是指与家庭病床、长护高照险相结合的实惠套餐，让长者放心享老；“三项服务”是指专业的医、养、护上门服务不离家，让长者健康享老。

罗日珊指出，海珠区最初推出的家庭养老床位基础服务包的套餐费用为1080元（照顾需求等级2-3级）和1680元（照顾需求等级4-5级）。而在推进过程中，海珠区还逐步开发了一批更为普惠的项目，如最低99元就能享受24小时动态管理和远程监护服务，减轻困难长者的负担。

荔湾区：
家庭养老床位弥补机构床位不足

家住东漖街芳和花园的芳姨，是一名有十年“志愿龄”的初老志愿者，一年前在家意外跌倒，因家中无人，呼叫数时邻居才赶到，跌倒后恢复数月，至今不敢爬高清洁。今年，芳姨得知家庭养老床位政策后，立马就联系参与，工作人员为芳姨家里安装11件套的智能化适老化设备，芳姨还享受了每月不少于30小时的家政清洁服务。“这一下子解决了我的两个老大难问题。”芳姨激动地对工作人员说“之后就不用担心自己在家跌倒了，也不用挂心家里的卫生没人打扫了。”

荔湾区民政局副局长傅进林介绍，荔湾区户籍人口75.59万人，其中60岁以上老年人约21.5万人，占全区户籍人口的28.4%，是典型的人口密度高、老龄化程度高的中心老城区。目前全区建有养老机构35间，床位7271张，机构养老床位较为紧张。

去年起，荔湾区在全市统一部署下，全力推进家庭养老床位建设工作。在遴选服务机构方面，荔湾区谨慎遴选7家有实力、有热情、肯干事的养老服务机构参与家庭养老床位建设试点工作中来，确保家庭养老服务床位管理和服务的信息化，配有与服务开展相适应的服务人员，服务半径范围不超过15分钟。截至目前，荔湾区共建成家庭养老床位276张。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

一、什么是家庭养老床位服务？

依托专业养老服务机构，为老年人的居住环境和生活空间进行必要的适老化和智能化家居改造，通过智能化设备将床位纳入24小时动态管理，同时按照养老机构的管理规范和服务标准，为老年人提供紧急援助、生活照料等全天候、全方位照顾服务，实现养老不离家，在家享专业化“机构式”服务。

二、需要符合什么条件才可以申请家庭养老床位服务？

越秀区、海珠区、荔湾区3个试点区内的60周岁及以上的户籍居家老年人，有养老专业服务需求但因各种原因无法入住养老机构或目前家庭有一定的照料条件暂时不需要入住养老机构的，经广州市老年人照顾需求等级评定评估为照顾等级2~5级的，可申请建设家庭养老床位。下一步将逐步拓展到全市，并拓展服务人群，为刚需老年人提供家庭养老床位服务。

三、家庭养老床位服务需要进行哪方面的适老化智能化家居改造？

符合建床条件的老年人，由提供家庭养老床位的服务机构对老年人居住的卧室、卫生间、浴室、客厅等关键位置适老化改造，安装网络信息服务系统和电子信息服务设备，包括紧急呼叫、语音或视频通话、生命体征监测、水浸报警器、地面防滑、安全扶手等设备和居住环境适老化设施。

四、家庭养老床位有哪些基本服务内容？

根据老年人照顾需求等级和个性化需求，提供专业居家养老服务，主要包括生活照料、个人护理、康复护理、医疗保健、精神慰藉、定期巡访等6大类服务。

五、如何申请家庭养老床位服务？

符合条件的老年人可登录广州市为老服务综合平台（http://wlpt.gzmz.gov.cn）提交申请，也可根据需求就近选择服务机构，向服务机构提出申请。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报·羊城派
图片 | 视觉中国
责编 | 陈倩