文、图/羊城晚报全媒体记者 侯梦菲
通讯员 田帅 钟飞兴

中新广州知识城吹响行动集结号，开启发展新赛道。

12月16日，中新广州知识城打造全球知识产权高地誓师大会举行。现场，知识城管委会、审协广东中心、省知识产权保护中心、广州知识产权法院、广州仲裁委签署《共同推进<中新广州知识城总体发展规划（2020-2035年）>知识产权工作合作框架协议》（下称《框架协议》），各方将充分发挥优质资源，围绕推动知识产权创造与运用、强化知识产权保护和发展知识产权服务业等方面加强协作，为知识城推进知识产权运用和保护综合改革试验贡献力量。

今年是中新建交30周年、中新广州知识城奠基建设10周年，也是《中新广州知识城总体发展规划（2020—2035年）》（下称《总规》）获国务院批复全面展开建设元年。会议提出，将贯彻落实《总规》相关工作部署，举全区之力、聚全区之智，全面推进知识产权“创造、运用、保护、管理、服务”全链条协调发展，扎实做好知识产权服务园区建设，全力打造立足广东、辐射华南、示范全国、具有全球影响力的国家知识中心，为服务“一带一路”建设和粤港澳大湾区高质量发展助力。会上，北京大学法学院教授、国际知识产权研究中心主任易继明作《全面加强知识产权保护》专题解读。

合作承办粤港澳大湾区知识产权交易博览会

根据《框架协议》，审协广东中心、省保护中心、知识产权法院、广州知识产权仲裁院、知识城管委会将共同实行严格的知识产权保护标准，统筹推进知识产权保护，从审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律等环节，改革完善保护工作体系，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理手段强化保护，促进保护能力和水平整体提升。

上述五个单位，将在知识产权全链条发展过程中，各司其职，扮演重要角色。其中，省知识产权保护中心与知识城管委会合作为新一代信息技术、生物医药等重点产业快速审查、快速维权、协同保护等方面提供强有力的服务支撑；合作共建粤港澳知识产权调解联盟，鼓励知识城内企业以调解解决境内及跨境知识产权争议；合作承办粤港澳大湾区知识产权交易博览会，打造成为国家级国际性知识产权交易博览会。知识产权法院作为知识产权司法保护机构，将进一步完善知识产权审判“三合一”制度，推动知识产权审判领域改革创新；开展知识产权民事诉讼与调解对接工作，推动建立知识产权纠纷调解协议的司法确认制度。

“原来各类知识产权要素只是物理的聚集，现在五家单位通过此次签约合作分工，将产生化学反应，形成强大合力。”广州开发区知识产权局有关负责人介绍，广州开发区集聚了知识产权全链条要素，而且区内中小企业，特别是科创企业多，对知识产权有着强烈的内生需求，为承办知产交易博览会提供了良好的土壤。

据介绍，知识城还将投资约90亿元建设知识产权服务园，作为落实国家知识产权运用和保护综合改革试验的高端平台载体。服务园计划建设保护中心大厦和交易中心大厦等主体建筑，突出运营和保护双核功能，引进、培育一批具有引领示范作用的知识产权特色服务机构及高端知识产权人才，打造知识产权服务业集聚发展试验区地标式建筑。作为该园区的部分，广州知识城国际会展中心已建成运营。

根据《框架协议》，上述五家单位还将共同推进知识产权人才培养，探索与新加坡共建知识产权学院，培养知识产权领域的国际化专业人才。知识城管委会将制定出台知识产权引才用才留才政策，加快引进和培养知识产权高端实务人才。充分发挥审协广东中心的人才智力资源，开展知识产权领域专业人才培养。

记者了解到，上述单位通力合作，共同推进知识产权综合改革试验，先后出台“知识产权10条”及2.0版、“粤港澳知识产权互认10条”等创新政策，成立全国首个政企联合的黄埔知识产权保护联盟，落地全国首单知识产权海外侵权责任保险，获批全省首家国家级产业知识产权运营中心——电力新能源产业知识产权运营中心，完成纯专利资产证券化产品全国首发，发明专利授权量、PCT国际专利申请量等重要指标常年位居全国219家经济开发区首位，改革力度全国领先。

探索具有中国特色的知识产权金融模式

作为全国唯一的经国务院批准的知识产权改革“试验田”，知识城聚集中国（广东）知识产权保护中心等100多家机构，其中审协广东中心专利审查数量占全国1/5。2019年累计专利申请量达1798件，发明专利申请量、PCT国际专利申请量、专利授权量同比分别增长76%、137%、116%。

《总规》提出，要深入实施知识产权战略，深化知识产权领域改革，破除制约知识产权支撑创新驱动发展的体制机制障碍，力争到2022年，国家知识中心建设初见成效，知识城科技研发投入强度将达到4.5%，每万人发明专利拥有量超过100件，达到国际先进水平。

《总规》进一步明确，知识城要提升知识产权创造能力、加速知识产权市场化运营、培育知识产权金融服务市场，加强知识产权金融国际交流，推进在知识产权保险、运营、评估等方面共享研究成果，探索具有中国特色的知识产权金融模式。

记者从广州开发区知识产权局了解到，目前，知识城全面推动知识产权金融服务环境优化，初步形成了贯穿企业发展生命周期“质押融资—投资基金—资产证券化—海外保险—上市辅导”的知识产权金融资金供应链，多种新型知识产权金融形态从无到有，从最初的政策主动引导到现在的市场自觉行为，企业利用知识产权获得融资的渠道不断拓展。

2019年9月，该区成功发行“兴业圆融—专利许可资产计划”，发行规模为3.01亿元，成为全国首支纯专利资产证券化产品，开创了科技企业资本市场融资先河，相关做法已在上海、深圳、佛山等地复制推广。今年8月，该区又发行了“新一代信息技术专利许可资产支持计划”和“广州开发区金控—生物医药专利许可资产支持专项计划”2支知识产权证券化产品，累计发行知识证券化产品金额达到7.4亿元，区内35家创新型企业获得融资专项，实现了知识产权证券化模式迭代升级。

从2017年至今年9月，广州开发区专利质押金额累计达60多亿元，融资金额占全市第一，帮助区内近300家科技企业解决了融资难题。

今年以来，广州开发区进一步出台了粤港澳知识产权互认10条政策实施细则和办事指南，全省首家大湾区知识产权调解中心揭牌运营，粤港澳大湾区知识产权促进会专业委员会成立，7名港澳籍知识产权专家受聘为特邀调解员，区域企业首次尝试使用港澳知识产权进行担保融资，多家香港服务机构相继落户，知识城知识产权互认互通初步彰显影响力和带动力。

加快建设“三集群两高地”

十年前，中新广州知识城正式奠基。历经10年发展，知识城从阡陌田舍到一座现代化新城崛起，“一核两心多园”的发展格局已全面铺开，形成“三集群两高地”的高质量发展格局——

由王晓东、施一公等一批院士领衔的全球顶尖的生物制药产业集群，以粤港澳大湾区唯一一条量产12英寸晶圆的生产商粤芯为龙头的集成电路产业化集群，以宝能汽车、小鹏汽车、百度阿波罗智能网联汽车为代表的新能源汽车产业集群；已建成全国唯一实现“专利、商标、版权”统一管理的知识产权保护元素最集中的高地，正在全力建设中国纳米科技创新能力最强的产业化高地。目前，知识城165个重点项目建设如火如荼，全年固投超过500亿元。中新合作标杆项目——“知识塔”开工建设，知识城国际科技中心正式启用，累计完成固定资产投资1421.5亿元。

《总规》对知识城的总体空间和重大产业布局进行了重新优化，提出打造“一核一轴四组团”，重点推进生物医药与大健康、新一代信息技术、新材料新能源等产业发展，着力布局科教服务与数字创意、智能制造产业，构建知识密集型产业体系，打造新兴产业策源地。

据悉，作为知识城的建设主体，黄埔区、广州开发区已将知识城列为“一号工程”，全区动员、全域参与、全方位部署，明确了100多项具体任务，还将尽快出台落实《总规》三年行动计划（2020-2022年），努力把知识城打造成为粤港澳大湾区高质量发展重要引擎。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报•羊城派
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