文/羊城晚报全媒体记者 鄢敏
图/通讯员供图

年度GDP突破5000亿元大关，总量连续十三年居全市首位，这是天河经济交出的亮眼成绩单。为延续发展势头，《天河区推动经济高质量发展的若干政策意见》近日出台，围绕产业发展、创新策源、空间载体、服务供给、人才引育、需求对接等六大方面推出扶持政策。

11月23日，记者从《天河区推动经济高质量发展的若干政策意见》新闻发布会上获悉，新政将于明年1月1日起正式实施，有效期为三年。新政有何亮点？全方位、全覆盖、全链条、全领域、全生命周期五大关键词，解读天河区经济高质量发展新政。

全方位提高获得感
资金+服务打出“组合拳”

2017年，天河区出台了“1+1+8”高质量发展系列政策，聚焦产业扶持和科技创新领域。为加快形成新发展格局，天河区将原有系列政策进行重新修订。

天河区副区长饶洁怡指出，《政策意见》以加快产业结构调整优化为主线，促进主导产业迈向高端、传统产业提质增效、新兴产业蓬勃发展。同时，兼顾延续性和创新性，紧紧围绕企业所需、人才所想，统筹“资金+服务”打造政策“组合拳”，最大限度的提升企业和人才的获得感。

《政策意见》包括六大板块24条83点，饶洁怡介绍，产业发展板块着力构建现代产业体系，相关条款以人工智能和数字经济为主攻方向，有针对性地设置落户支持、增量奖励、人才奖励支持等。创新策源板块全方位支持大众创业万众创新，空间载体板块支持产业载体提质增效，服务供给板块支持各类机构为企业提供更优质的市场服务，人才政策板块助力各类人才在天河集聚发展，需求对接板块为企业和人才提供全方位的公共服务。

对比原有政策，饶洁怡强调《政策意见》主线更清晰，围绕做大数字经济和做强实体经济两条主线配置产业政策。在数字经济方面，聚焦软件业、信息服务业、数字文化产业发展，支持数字新技术研发创新和传统产业数字化转型，突出对数字文化、数字内容、电竞等产业的培育。在实体经济方面，新增了商贸业、先进制造业、建筑业、居民服务业、文化体育和娱乐业的支持政策。

同时，《政策意见》通过“一个大政策统到底”，解决了原有政策体系庞杂、条款繁多等痛点问题，更方便企业“对号入座”找到适合申报的政策。此外，突出以业绩论英雄，企业贡献越多奖励越多、贡献增长越快奖励力度越大。在兑现方式上，《政策意见》实行“一门式”办理，按照“能核准不评审”的原则，超9成条款采用核准制，减少企业申报成本。

全覆盖打造湾区人才高地
计划每年投入1.6亿

人才是发展的基础。据悉，天河原有人才政策实施三年来，先后安排超过2.24亿元的专项资金支持企业引育产业人才1500多名。天河区委组织部常务副部长叶春青介绍，人才激励政策设置创新创业人才项目，给予全链条发展支持，尤其关注成功上市企业、获评广州市独角兽企业、国家专精特新“小巨人”企业等高科技创新企业领军人才。

值得注意的是，天河将以全球视野延揽国际尖端人才、海内外产业高端人才。突出“高精尖缺”人才引进，给予诺贝尔奖等国际知名奖项获得者、各国院士等国际尖端人才最高1000万元资金支持。持续加大国家、省、市高层次人才的培育和引进力度，增加对院士、博士后、博士工作站专项支持，给予新入站院士最高500万元资金支持，吸引有科研能力的高层次人才落户天河，推动科技成果在天河转化。

同时，叶春青强调给予企业头部人才支持，引领主体产业发展壮大。增加对重点扶持产业领域企业头部人才的专项支持，每年奖励一批龙头企业董事长、总裁、总经理等领导者，最高给予一次性100万元的资金奖励，强化天河龙头企业领导者归属感和荣誉感。此外，大幅度提升企业贡献人才奖励支持力度，每年拿出1个多亿的资金给予企业高管人才奖励。

据叶春青透露，人才激励政策落地后，天河将加大资金扶持力度，从每年不到1亿元大幅提升到不少于1.6个亿。他表示，希望通过集聚一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才和高水平创新团队，打造湾区人才高地。

全链条完善创新生态体系
单项扶持资金高达1.5亿

科技创新有力地支撑经济高质量发展。天河区科工信局局长宋爱平介绍，自“1+1+8”高质量发展系列政策实施以来，天河已有超5000家次科技企业获得支持，多项科技创新指标持续领跑全市。

为进一步优化提升创新策源能力，宋爱平指出《政策意见》凸显产业主体地位，打好企业“稳大”、“培优”、“引强”三张牌，培育经济增长点。新政策在资金额度、奖补主体、适用范围上均有所突破。例如，对新落户的软件企业，单项扶持资金高达1.5亿元；在天河智慧城核心区、天河高新区、人工智能与数字经济发展试验区国际金融城片区形成政策洼地，引导企业集聚。

同时，在优化创新生态方面，新政着重提升“天河优创”和“天英汇”品牌影响力。通过载体绩效评价奖励、入驻企业租金补贴、鼓励优质园区纳入天河科技园分园等政策，促进创新孵化育成体系树标提质，升级打造“一节一赛一基地”创新创业服务平台体系。

此外，完善成果转化顶层设计，建设广州（国际）科技成果转化天河基地一站式平台，着力推进“协同创新”。宋爱平表示，新政策融合了《广州市天河区打造科技成果转化基地试行办法》的相关内容，以高标准、高水平打造广州（国际）科技成果转化天河基地为宗旨，针对企业、高校、科研机构、服务机构等不同主体，从办公产地租金补贴、活动场地租金补贴、绩效考核奖励、引荐奖励、产学研奖励等五个方面予以支持。

全领域发展文化产业
最大力度建设世界级电竞中心

记者注意到，“数字文化”是《政策意见》中首次提出的概念。天河区委宣传部副部长周雅文表示，为紧跟国家战略布局，天河将强化数字赋能，大力发展新业态。

结合当前天河数字文化产业发展特点和优势，《政策意见》提出多项相关条款。比如，对满足申报条件的动漫、影视产品、出版作品、网络剧、微电影、音乐、音频等数字内容产品，以及VR/AR（虚拟现实/增强现实）、游戏交互引擎、数字特效、全息成像、裸眼3D等数字创意产业领域关键核心应用技术的研发项目给予一次性30万元支持。对获奖的游戏、动漫、设计等数字产品，最高奖励金额为200万元。

为助力产业升级，创造电竞新局面，天河给出了支持力度最大、覆盖面最广的支持政策。周雅文介绍，对满足申报条件的大型电竞赛事，支持金额高达500万元。对满足申报条件的重大电竞产业项目，支持金额高达600万元。对满足申报条件的电竞场馆，支持金额高达500万元。“无论是单项条款的最高扶持金额，还是电竞产业政策总扶持金额，都是最高的，且比第二阶梯扶持金额高很多。”

其中，政策涉及新落户的电竞企业、电竞俱乐部，以及原创电竞产品、电竞赛事、本土电竞俱乐部、重大电竞项目、电竞场馆等，扶持内容基本覆盖电竞全产业链。周雅文表示，电竞产业政策充分展现了将天河区建设成为粤港澳大湾区世界级电竞中心的信心和决心，同时为广州2021年实现基本建成“全国电竞产业中心”的目标提供重要支撑。

全生命周期发展优势产业
支持力度持续加码

一直以来，金融业、现代商贸业、高端专业服务业都是天河的优势产业，对经济发展发挥着重大作用。新出台的《政策意见》，对这三大产业也给出了强有力的支持政策。

对金融业，天河区商务金融局局长王鹤介绍，天河将从“强强项”和“补短板”两方面入手，积极参与粤港澳大湾区国际金融枢纽建设。他指出，加大支持力度是相比现行政策最为突出的变化。比如，在原政策中对法人金额机构落户支持最高1500万元，修订后的新政最高支持额度提升至3000万元。同时，还增加了金融机构购房、租房支持，其中对在本区新购置自用办公用房的持牌金融机构，最高给予3000万元支持。结合广州市人工智能与数字经济试验区广州国际金融城片区建设，新政策对金融机构设立的独立法人金融科技公司、产品研发中心、数据处理中心、软件开发中心等金融科技相关企业，按照市级支持金额进行配套奖励。

对现代商贸业，王鹤介绍新政策将分别从企业落户、企业成长、业态扶持三个维度扶持，力争建设国际消费中心示范区。首先，实施全生命周期扶持，从商贸企业落户、成长到发展壮大，均设置相应的政策条款。新落户的重点商贸企业，最高可以获得3000万元支持。发展势头好或发展贡献大的存量企业，最高可获得100万元的企业支持，或300万元的人才奖励。他强调，新政策不仅根据行业特点适度降低扶持资金申报门槛，同时提高了总体支持力度。此外，在支持传统商贸企业发展的同时，新政策更关注行业中特色业态和特色企业发展，设置了对电子商务、直播电商、服务外包、服务贸易、专业批发市场等方面的支持。

在高端专业服务业领域，天河区现有企业3万家，约占全市的33%；营业收入合计近千亿元，约占全市的31%。天河区发展改革局局长邹学仁表示，天河区是全市高端专业服务业强区，规模最大、集聚度最高。考虑到高端专业服务业的行业特点，邹学仁指出新政策聚焦引强培优，对达到一定条件的落户企业，按区经济发展贡献“一免两减半”给予支持；存量企业营业收入每增长1000万给予1万元奖励，对高成长性企业因扩大经营规模而新增租赁的办公场地，按面积给予补贴。同时，在奖励人才方面，企业营业收入每增长4000万给予1名产业人才奖励名额，按其个人对经济社会发展贡献的30％给予奖励。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报•羊城派
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