文/羊城晚报国际评论员 钱克锦

在美国大选结果基本明朗之后，美国的盟友几乎都松了一口气：不断挑起争端的特朗普终于要走了。如果一切顺利，拜登将在明年1月20日宣誓就任新一届美国总统。届时，“美国又回来了”。

作为一个美国和世界政界都很熟悉的老面孔，拜登上台后又会采取什么样的外交政策？这是美国和全世界都比较感兴趣的话题。

《纽约时报》上周的一篇文章分析，从目前拜登可能会建立的团队看，他可能会挑选一些曾在奥巴马和他执政时的老面孔负责外交事务，比如曾在克林顿时期担任副外长的安东尼·布林肯和曾担任奥巴马国家安全顾问的苏珊·莱斯，很可能会成为国务卿或国家安全顾问的人选。这可能会给人们“奥巴马外交政策复辟”的感觉。

不过，该文也认为，美国的民主党内比较激进的左派势力，比奥巴马时期要大得多，拜登在组阁时也不会总是盯着老面孔。

《洛杉矶时报》的一篇分析文章则断定，“拜登外交不会是奥巴马外交的2.0版”。该文认为，奥巴马任总统时，很注重多边主义，注重美国的领导地位。但是过去四年，特朗普政府执行单边主义以及美国防疫的失败，使美国领导力和美国形象受到极大损害。

拜登上台后，会对这些作出纠正，比如修复与盟友的关系、重新加入巴黎气候协定、不再退出世界卫生组织、重新评估伊朗核协议等。

但这篇文章认为，美国目前面临的形势和奥巴马时期差别很大，所以，拜登政府的外交政策也有所调整，最明显的就是拜登上台后初期的外交，会围绕着抗疫和恢复美国经济、提高美国就业率来开展。

《纽约客》杂志上周则有一篇文章，系统分析拜登政府的外交政策。该文认为拜登外交有“七个支柱”。总结一下，这七个支柱可以归为三个方面：

一、强调欧美联盟和西方共同行动。拜登对跨大西洋联盟几乎有一种浪漫的情怀，欧洲绝大多数国家对他的当选也非常热情。拜登外交的第一个目标将会是修复美欧关系。

在应对西方所面临的威胁时，拜登不会像特朗普那样单独干。拜登会强调北约的作用，协调盟国应对军事和网络威胁。会联合西方盟国应对中国的影响力。

二、拜登是个全球主义者，相信国际协定和国际机构。他会重新加入巴黎气候协定，会试图和中国以及英法德俄一起解决伊朗核问题。不过，美国有线新闻网（CNN）的一篇报道说，特朗普政府已经采取了很多措施，拜登若想重新加入伊核协议、取消对伊朗制裁，将会困难重重。

三、拜登的外交会更强调人权。美国和俄罗斯、沙特等国在这方面将会有更多争议。拜登对有强权色彩的政权态度会比较强硬。拜登可能会对巴西总统博索纳罗、埃及总统塞西、沙特王储等领导人没那么友好。至于俄罗斯这样的重量级对手，拜登可能会把原则和实用主义结合起来。

同时，拜登会比较尊重那些小国和资源贫乏的国家。特朗普执政四年期间，一次都没有去过非洲，拜登将会改变这一现象。

此外，拜登政府会努力劝说世界相信，美国仍有领导力。过去几十年，美国每有新总统上台，或多或少会推翻前任的一些外交决策，特朗普更是如此。这让世界感到美国的总统不可靠，重要外交政策需要国会同意，成为法律才能让人放心。拜登会利用自己长期担任议员的优势，努力把美国的重大外交政策变成法律。

离美国新一届总统就职大概还有两个月，媒体对拜登政策的分析是否准确，过几个月就有答案了。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报·羊城派
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