文/羊城晚报全媒体记者 鄢敏
图/羊城晚报全媒体记者 王磊
制图/羊城晚报全媒体记者 陈倩

10月22日上午，广州深圳“双城联动”论坛在深圳召开。广深两地主要负责人及省相关部门负责人，分别通报两地经济社会发展情况和下一步重点发展思路；与会专家学者、企业家，则为广深未来如何加强协同发展出谋划策。当天，两地相关部门，还签署了科技创新、智能网联汽车产业、智能装备产业、生物医药产业、基础设施、营商环境、自贸区等七个领域的合作协议。

目睹近年来的发展，国家发展改革委原副秘书长范恒山感受到两城已经在推动一体联动协调发展方面做出了许多沟通，打下了坚实的基础。结合工作经验和研究认识，他就广州深圳双城联动提出一些看法。

范恒山表示，粤港澳大湾区建设的关键在于一体联动。大湾区建设是新时代国家重大区域发展战略，实现更快速、更高质量、更可持续发展，则要在体制、政策、项目等方面向两个方向聚焦、发力。不仅要充分发挥所有城市和地区的积极潜能，还有梳理优势资源要素，整合聚集，在最高水准上形成区域创造创新的能力。从而实现合理分工，减少和避免恶性竞争，做强地区优势，打破资源要素流动的地区封锁和市场分割，形成开放联动的协同创新体系。

回顾广东乃至大湾区的发展，范恒山认为这些年之所以发展这么快，根本还是走了一条开放包容、合作联动的发展道路。但是，他指出仍然存在行政分割、同质竞争、资源分配等问题。

范恒山强调，推动广深联动并形成示范是粤港澳大湾区建设的关键一招。在他看来，城市地位，社会合力、创新水平等方面反映了广州深圳在大湾区中都起着举足轻重的作用。推动大湾区关键是实现香港、澳门、广州、深圳四个城市的一体联动，关键中的关键又在实现广州深圳双城的协同联动。这能够从根本上破解一般城市和地区合作联动的深层矛盾，为城市间和地区间合作联动提供操作路径。此外，范恒山表示联动合作是全方位，但是推进联动合作并不需要面面俱到，只需要抓住关键方面就可以起到牵一发动全身、纲举目张的作用。

着眼广深未来的联动发展，范恒山提出广深联动应该以思想联动为先导，体制联动为基础，产业联动为重点，科技联动为核心，全方位多层次地展开。

关于双城发展的具体操作，范恒山认为要打造国际一流的发展环境，以营商环境为核心，要“对标”也要“创标”；其次，要向优化发展环境聚焦，将改革真正落在实处；统筹推进产业提升，发展规划、产业门类的布局等，形成协同发展格局。对两地需共同发展的产业，他认为可以园区共建或一园两区建设，高标准推动新、老基建的发展，加快建设开放联动的科技创新体系；协力打造广深港澳科技创新走廊，加强核心科研力量的攻关，等等。 (更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报·羊城派
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